同一天,美国公布了《国家安全战略中期指导方针》,对中国的描述与布林肯的说法一脉相承。这两个讲话和报告都没怎么涉及具体对华政策,布林肯含混地表示:美国会与中国“该竞争时竞争,可以合作时合作,并且在必要时对抗”。
可以看出,拜登政府已经继承了特朗普政府的对华政策思路,无论用什么术语定义中国,但新政府将之置于了要使用一切手段应对的对立面。有所不同的是,他们表达了与中国进行附条件合作的意愿,并且在一些场合表达了不愿与中国搞成全面对抗的态度。
▲2021年3月4日外交部发言人汪文斌回应。 制图:环球网
另外,特朗普政府极度自信、傲慢,它与中国打交道的方式就是勒索、没底线、耍流氓,拜登政府显然看到那样做的效果不佳,他们要尝试系统性地与中国博弈,包括更多借助盟友的力量,强化对中国的国际合围。
这样的对华态度实际上释出三个信息:
一是华盛顿经过这一次权力交接,完成了始于特朗普重置中美关系的美国国内大动员,他们对中国“战略竞争对手”的定位已经巩固。
二是拜登政府认识到将中国击垮已不现实,美国需要能确保长期保持美方优势的对华相处之道。
三是这届政府更加强调构建美国的实力,包括把巩固它的盟友体系作为这种实力的一个关键部分。
中国通过与美沟通来缓解双方紧张的空间看来已经很小,但中美发生紧迫冲突的可能性也在降低。中美面临的将是旷日持久、且压力渗透进各个领域的博弈,双方接下来谁的实力建设更有真实成就,谁将处于影响两国关系未来走势的相对主动地位。
其实拜登政府对前届政府试图一举压垮中国的蛮力政策做出调整,重构美国的对华施压战线,就是中国顶住贸易战压力并进一步扩大实力的结果。接下来实现中国实力的继续扩大,让华盛顿纠集盟友联合对付中国的计划落空,中国应致力于这样定义中美之间的新回合。
我们要看到,美国新政府计划大,口气大,但其实他们对实现这些目标挺心虚的。因为美国经济发展的动力机制已经陈旧,让它输出更多能量谈何容易。盟友们在对华问题上的利益与华盛顿存在不小差异,美国缺少可以让那些盟友与它使用同样力气对抗中国的理由。
中国只需继续扩大开放,在处理合作与斗争关系时坚持长期原则,按照国内的既定路线推进十四五的发展,同时保持一颗对美关系的平常心,既要努力争取缓和紧张开展合作,面对严重分歧时亦顺其自然,这样的话我们会比美方在战略心态上更放松,行动空间也很宽裕。一句话,中国拆解美方的遏制中国战略要比美方努着劲逆着规律推行该战略更加容易。
现在应当是中国人放平心态、更多集中注意力做好自己事情的时候。中国已经进入两会时间,这是中国进一步谋划发展的年度大动员。美国在琢磨怎么搞坏中国,中国在琢磨如何做好自己,双方哪一边的规划路线更健康,有望形成更强的执行力,几乎是明摆着的。