今天上午，日本首相菅义伟出席新闻发布会，表示为了应对新冠疫情，即将以东京都和周边3县（埼玉县、千叶县、神奈川县）为对象发布紧急状态宣言。这也意味着日本一都三县即将再次开始封城，时间预计从9日凌晨0点开始。
01.
紧急事态宣言背景
日本当前疫情非常严重。根据厚生劳动局统计数据，自进入12月份以来，日本全国新增感染人数已飙破95110人，而且最近6天每天新增人数都在3000人以上。
元旦期间，日本全国年放假。由于人口的大面积流动，再加上集中前往神社、寺庙进行跨年祈福，使得新冠疫情急剧扩散。
据日媒报道，元旦当天，日本的新增新冠感染者人数为3247人，新增死亡人数49人。另外，据日本厚生劳动省透露，31日全国新增了35名重症患者，这让当天重症患者人数直接突破700，已经达到716人，打破了历史最高记录。
东京都方面，11月疫情逐渐加重，进入12月份后情况更加危机。12月份感染人数为19200人，几乎是11月份确认人数（9850）的2倍！而且，就在12月31日，东京都感染人数高达1337人，打破了之前单日感染人数的最高记录！
元旦当天，东京都新增新冠感染者为783人，虽然比31日少了554人，但这并不意味着疫情有所缓解。因为当天正值新年，去检测的人数比以往少了许多。1月2日，东京都确诊新冠肺炎病例814人，1月3日确诊816人，其中44%是年轻人。
东京都防疫相关人员说：“假期还有这么多人确诊，可见疫情的严峻，希望大家继续做好新冠感染的预防！”
为应对新冠疫情的扩散，东京都知事小池百合子，前几天开始要求日本政府再次发布紧急事态宣言。她在记者招待会上强调：“如果年末年初无法控制感染的话，我们将会面临更加严峻的局面。”
神奈川县的疫情也非常严重，12月31日感染588人，超过了曾经的最高记录，元旦当天又新增感染470人。
面对大规模的疫情爆发，神奈川县知事黑岩祐治呼吁民众不要参拜神社，他说：“目前医疗系统将要面临崩溃，我们必须探讨更加严格的应对措施。”
目前在东京都医院，确诊床位已占用80%，也发生过不能调整住院的情况。东京读防疫专家分析，如果确诊人数持续照当前情况持续，大约2周左右，医疗机构可能全面濒临崩溃危机。
02.
紧急事态宣言发布进展
1月2日下午，东京都知事小池百合子，还有琦玉县、千叶县、神奈川县三县的知事，共同和经济再生相西村康稔会面，一都三县共同要求政府再次发布紧急事态宣言。
经过3个多小时的会议，双方没有当场成一致意见。政府方面持谨慎态度，推辞说是否再次发布紧急事态需要听取专家会议意见，并建议一都三县督促餐饮行业缩短营业时间，其他行业尽量实施远程办公。
民众对是否发布紧急事态宣言也给予了极大关注。毕竟医疗系统崩溃是特别可怕的事情，尤其前几天刚刚发生了在家隔离疗养病人死亡事件。
东京都有一个60多岁的男性，12月19日确诊感染新冠病毒，有轻微的发热、咳嗽症状，由于病情轻微且没有基础病症，因此自己居家隔离疗养。
保健所工作人员会定期与他联系，12月28日，他说不再发烧了，保健所打算再观察2天，如果没事儿就预定解除疗养。但让人没想到的是，12月29日，去拜访他的家人发现他昏倒在地，送医院后确认死亡。
东京都负责人说，不知道他是否死于新冠，后续将会进行调查。这件事引起了人们的恐慌，即使症状轻微，在家疗养的风险也是很大的。
对于是否需要再次发布紧急事态宣言，媒体进行了民意调查，其中81%的人认为有必要发布。
4日上午，日本首相菅义伟在新闻发布会表示，考虑对一都三县发布紧急事态宣言，本周将会正式发出声明，计划从9日开始实施。
03.
发布紧急事态宣言后的生活变化
紧急事态宣言是依据3月份修订的《改版新型流感等对策特别措施法（简称：特措法）》实施的。宣言发布后，人们的生活会是怎样，政府又有怎样会的权利呢？去年4月7日到5月25日，日本政府曾经发布过一次，我们回顾下当时的相关政策。
进入紧急事态的区域，都道府县知事有权实行以下举措来控制疫情：
强烈呼吁、建议国民约束自我，减少非必要外出；要求学校停课，百货店、电影院停暂停营业；按照要求运输、配送医药、医疗器械等紧急物资；可强制征用用于临时医疗设施的土地及建筑；按照要求出售、征用、保管医疗物资、口罩、食物；
同时，政府会要求减少公共交通的发班频次。
另外，一些人口聚集的场合会要求关闭，比如大学、课外学校、体育馆、游泳馆、保龄球馆、滑冰场、健身房、剧场、电影院、Livehouse、博物馆、图书馆、美术馆、家居建材市场、理发店、居酒屋、弹子房、游戏厅等等，政府会要求它们暂停营业。
但是，社会主要行业还是会正常运营的，比如电气、交通、通讯、银行、社会保险机构等，能够保障人们基本的生活。
还有，保障人们日常生活的场所也可以正常营业，比如医院诊所、批发市场、食品卖场、超市、便利店、餐馆、旅馆、公共浴场等，其中餐饮行业的营业时间需要缩短。
从以上措施可以看出，日本的紧急宣言和我国的封城还是有些不同的，因为政府不会强制限制民众的外出，只是进行强烈呼吁。这种情况下执行力度其实不会特别强，但总比没有好，至少可以提高大众的防范意识。
据媒体报道，东京都政府已经计划推行“停工申请”。其实之前政府已经缩短了饭店等机构的营业时间，但这是远远不够的。政府希望能更大范围地停工，引起人们的危机感，从而从心底加强对疫情的重视。
在发布紧急事态宣言后，上班族可以正大光明地不去上班了。即使被公司控告，也有正常的不出勤依据。当然，远程办公除外。
另外，上次发布紧急事态宣言后，日本政府还给收入减少的人发了补贴，比如给大幅减少收入的家庭每户发30万日元现金，企业和个体户也有不同金额的补贴。不知道这次有没有呢？
最后，希望所有在日本的小伙伴们加强自身防范，备好防疫物资，没事少出门，早日度过难关。