塔斯社报道截图
本次涉事的“多元化移民签证”，也被戏称为“绿卡彩票”，是美国国务院号称“促进美国族裔多元化”，向在美国目前比例较低的族裔发放的特殊长期签证。据塔斯社等俄罗斯媒体报道，12月4日，日本《北海道新闻》一篇报道发现，在美国国务院发布的“多元化移民签证”有关信息中，居住在南千岛群岛（日本称“北方四岛”）的俄罗斯居民，其出生地被该文件标注为日本。
资料显示，苏联政府于二战后根据《雅尔塔协定》、《旧金山和约》等文件，对南千岛群岛提出了领土主张。目前，南千岛群岛在俄罗斯的实际控制之下，主要居民为俄罗斯人、乌克兰人、鞑靼人及阿依努人，归属俄罗斯萨哈林州南库里尔斯克县管辖。
不过，日本政府却不肯放弃对此地的主权声索，坚持称之为北方领土或北方四岛，并宣称此地行政上划归北海道根室振兴局，日本此举曾得到美国官方单方面承认。长期以来，此地的领土争端一直是日俄两国的重要外交问题。
对此，俄罗斯外交部在社交媒体上向美国发出抗议声明，该声明措辞严厉地表示，美方此举是“煽动领土复仇主义”，并斥其为“历史修正主义强权”，此外，声明还列举了部分历史文件，再次强调南千岛群岛是“俄罗斯领土”。
图源：俄罗斯外交部Telegram账号
自菅义伟出任日本首相后，日俄双方也曾因争议领土多次出现摩擦。9月29日晚，菅义伟在与俄罗斯总统普京举行首次电话会谈时，再次确认了2018年11月时任日本首相安倍晋三与普京达成的共识，展现出继承安倍政府路线、以移交南千岛群岛中齿舞群岛和色丹岛两岛为核心展开谈判的姿态。
然而就在通话当天，俄军宣布在南千岛群岛的另外两岛——国后岛和择捉岛启动军事演习，主要内容是防范敌军登陆部队的攻击。另外，据日本《产经新闻》报道，俄罗斯东部军区于12月1日宣布在南千岛群岛部署了远程S-300V4防空导弹系统。