最近,财政部部长刘昆在《经济日报》上的文章再次强调了:“要积极稳妥推进房地产税立法和改革”的立场。与此同时,财政部会同住建部等四个部门负责人召开房地产税改革试点的工作座谈会。该会议听取了一些城市的负责人和专家的意见。也预示着未来将会有越来越多的城市加入到房产税试点的队伍中来。
实际上,我国之所以要开征房产税,主要有以下三个方面的原因:第一,在开征房产税之后,可以在房产持有的环节上,增加炒房者的成本,这样将有效遏制投资炒房需求,避免房价出现过快上涨,并让房地产市场去投资化,逐步回归居住属性。
第二,开征房产税,可以在一定程度上缩小社会贫富差距,使社会更加和谐。第三,开征房产税,可以为地方政府开辟新的税源。特别是在土地财政收入减少情况下,开征房产税的收入将弥补土地财政收入下降的缺口。
不过,经济学家马光远则认为短期内开征房产税的可能性并不大。马光远曾表示:房产税在未来五年内可能逐步落地,但近三年内出台的可能性则显得较为渺茫。在马光远看来,三年内之所以不太可能开征房产税,主要是现在国内房地产市场状况不乐观,各地房价在走下行的通道之中。如果再开征房产税,则会加快各地房价调整的步伐,不利于房地产市场的稳定。显然,现在开征房产税的时机并不成熟。
从目前情况看,我国开征房产税还要解决以下几个问题:首先,开征房产税则需要进行全国不动产信息的联网。虽然,现在全国性的不动产登记已经联网,但也有众多城市的房产数据尚未录入到全国性的不动产登记网络中。如果要征收房产税,一些城市的房产数据就要录入进来,这样每个居民名下有几套房产都能被查询得到。
再者,之前房产税试点是在上海、重庆这两座城市进行试点。而这次房产税的试点城市将扩围,那将会有哪些城市有幸入围呢?应具备两个条件:一个是,当地经济对房地产市场依赖度不是很大的城市。另一个是,房地产泡沫较大的城市,比如房价和收入之比达到30以上,这意味着,当地居民不吃不喝30年以上,才能买得起房。
最后,先要解决开征房产税的起征面积,以及税率。比如,有财税专家张学诞就提出阶梯式税率进行征收。他建议对人均40-60平米的房子设立免征范围,而超过这个范围了,则要根据不同的房产面积,实施0.3%-1.2%不等的阶梯税率。此外,中国经济周刊曾发表过一篇关于专家预测房产税税率的文章,该专家预测房产税将在今年底扩大试点城市范围,并且税率上限设置为1%。
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而面对房产税的临近,持有多套房子的人“该怎么办”呢?国内知名人士胡锡进先生,只用了几句话,就给出了答案:其一,房产税的开征已经是大势所趋势,国家已经下定了决心,只是要看什么时机是否成熟了。同时,房产税不可能全面实行,会先在几个城市进行试点,在试点成功后,有了实践经验,再在全国范围内全面推进。
其二,胡锡进建议在征收房产税方面,不要搞一刀切,要根据不同的地方,不同人的收入情况,来制订房产税的税率,要充分考虑到当地人的承受能力。比如,在一些偏远的中小城市,当地房价较低,居民收入不高。但有些家庭拥有好几套房子,如果一刀切式的开征房产税,可能会超出家庭的经济承受能力。
其三,房产税的最终目的并不只是为了增加地方税收,而是为了降低过高房价,让房价逐步回归到合理价格。这样既可以拉近社会贫富差距,也能为刚需购房者创造更加公平的购房环境,这样可促进社会更加和谐。
其四,手里拥有多套房产的家庭,要保持一颗平常心。对于富裕人群来说,多交一些税不过是为社会多做了一份贡献,而对于刚需购房者来说,房产税对其产生的负面影响微乎其微,甚至可能还会从中受益。其实,对于拥有多套房产的家庭来说,如果觉得持房本上升了,那可以把手里空置的房子租出去,这样可以对冲一部分税费支出。
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