川普在7月17日晚接受共和党总统候选人提名时展示了一张移民图表,他称这张图表在几天前的宾夕法尼亚州集会遇刺时救了他的命。那么,这张川普多次展示的图表内容是什么,图片的内容是真实准确的吗?
7月13日枪击发生前,川普正在展示一张与移民数据有关的图片 来源:美联社
7月13日,川普在宾夕法尼亚州巴特勒举行的竞选集会上遇刺。就在枪声响起之前,川普将头转向了右侧,看了看大屏幕上显示的一幅图表。这个时候枪声响起,川普用右手摸了自己的右耳,然后马上蹲了下去。枪手托马斯·马修·克鲁克斯(Thomas Matthew Crooks)随后几枪击中了集会观众,十几秒后被特勤局狙击手击毙。
川普第二天告诉他的前白宫医生,德克萨斯州众议员罗尼·杰克逊(Ronny Jackson),这张名为“非法移民进入美国”的图表救了他的命。“我在看的那张图救了我的命(That chart that I was going over saved my life)”。
7月17日晚,在共和党全国代表大会上,川普发表接受总统提名的演讲时,又提到这张救了他性命的图表。
在上周的共和党全国大会上 川普再次展示这张图表。
川普在发表接受提名感言时说道:“那张图救了我的命。如果没有那张图表,我今天就不会站在这里了(Without that chart, I would not be here today)”。
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那么这张神通广大的图表到底是一张什么图呢?
这张图从哪里来?
这张图表并非川普团队原创,最初出现在威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)的网站上,发布于今年3月,内容是关于边境安全。在网页上,该图片的标题为“拜登的边境危机”。
约翰逊的原始图表显示的是美国海关和边境保护局(CBP)的数据,是2012年至2024年期间每月在西南边境入境口岸和口岸之间发生的遭遇数字。对照CBP每个月的数字趋势,这些数字看起来是准确的,尽管约翰逊的图表没有标明确切的数字。
川普团队加工后的移民数据图表。
但是川普团队在图表上添加了一些文字和箭头,这些文字和箭头在多个方面是错误的,具有误导性。上图的红色箭头和红字文字说明就是川普团队添加的信息。
川普在4月2日威斯康星州绿湾的集会上首次使用了该图表,之后在集会中反复使用,包括被枪击的那一次。但是该图表有很多错误,具有误导性。
简短摘要:
下方箭头所指川普离任时非法入境人数最低,但2020年4月不是川普离任的时间,2021年1月川普才离任。
2020年4月人数陡降是因为新冠疫情开始,各国开始封锁交通,而不是因为川普的政策。
2020年4月的数据也不是史上最低,史上最低时期是小罗斯福任总统时期。
2020年4月之后,非法入境的人数一直在飙升。
奥巴马任上非法入境总人数比川普更低。
边境遭遇次数并非人数,更不是进入美国的人数。
下面我们就来具体呈现川普画蛇添足的这些错误信息究竟哪里有问题。
该图表指错了川普离任的时间 并错误声称是历史最低
川普在枪击事件发生前不久,指着图表上的红色箭头说道:“那就是我离职的时候,这个箭头是历史上非法进入我们国家的最低数量。然后,我们国家历史上最糟糕的总统上台,看看我们国家发生了什么?”
“如果你看下面的箭头,那是最低水平 — — 最下面的那个红色粗箭头 — — 那是有史以来非法移民进入我们国家的最低水平,就在那里,就在那里。那是我任上的最后一周。”
这是错误的。
箭头所指的是新冠疫情期间非法移民遭遇次数大幅下降的时间点,当时西南边境的移民遭遇人数下降到17110人。川普错误地声称那是他离职的时间,而他的实际离职时间是2021年1月20日,此后由拜登接任。
2020年初,由于世界各国实施的边境限制、封锁以及航空和其他运输路线的关闭,全球各种形式的出行几乎完全停止,从而导致移民人数大幅下降,而疫情是罪魁祸首。
根据无党派智库移民政策研究所(Migration Policy Institute)的统计,2020年1月至5月期间各国采取了超过6万项旅行措施,极大限制了全世界的人口流动。
蓝色线条显示2020年3月开始 世界各国对出行的限制政策迅速增加。来源:移民政策研究所
川普还错误地宣称2020年4月的非法移民人数是有记录以来历史最低值。实际上,不考虑其他总统任期内的数据,2020年4月的非法移民人数也高于2017年3月和4月,也就是川普上任的初期。
而且这个所谓的“最低点”,也没有持续。2020年4月以后,西南边境记录的遭遇每个月都在增加。
根据海关和边境保护局(CBP)的统计,2020年3月,边境巡逻队记录了约30,000次在南部的边境遭遇。2020年4月,受疫情影响,这一数字下降了近一半,降至约1.6万次。
然而,在接下来的几个月里,边境上遇到的移民数量又回升了。在川普在任的最后一个月,2020年12月,边境巡逻队遇到了大约7.5万名移民。
疫情爆发前,边境官员根据移民法记录了试图非法越境的人员。但2020年3月,川普开始使用42条,这是一项紧急卫生授权,允许政府迅速驱逐移民,以防止新冠病毒的传播。在此期间,政府改变了非法移民的报告方式。
从2020年3月起,美国开始报告遭遇次数,即逮捕和根据第42条驱逐的合并数据。根据公共卫生政策被驱逐的人,多次试图非法进入美国不会面临任何法律后果。移民专家称,这鼓励了移民一次又一次地尝试入境。(根据移民法,多次非法入境可能会面临法律处罚)
遭遇数据代表的是官员拦截移民的次数,而不是被拦截的移民人数。例如,如果一个人试图跨越边境三次,那么记录为三次遭遇。
此外,并非CBP与移民的所有遭遇都会导致被逮捕,有些人通过跨越隐蔽通道等方式逃避抓捕,而有些人则在边境被遣返或者接受处理后被释放到美国。把执法人员在边境遭遇的入境移民人数,等同于放进美国境内的人数,是在偷换概念,因为两者并非一回事。
川普政府的反移民政策效果有限
2022年11月川普的副总统彭斯声称,通过建墙和“留在墨西哥”计划,川普执政期间,减少了90%的非法移民。
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PolitiFact通过调查发现,考虑到数据对比方面遇到的挑战,从川普上任的第一个月到最后一个月,非法移民增加了300%。
回顾自1925年以来的历年总数,川普任期内没有一年的非法移民遭遇次数是历史上最低的。CBP的数据显示,最低的年度总数是1934年的10319人,当时的总统是富兰克林·罗斯福。
如上图所示,川普执政期间的非法移民遭遇总数(红色部分)高于其前任巴拉克·奥巴马从2009年1月到2017年1月的两个任期(蓝色部分)。川普在任期的最后一年非法越境人数比奥巴马任期的最后一年高出14.7%。
也就是说,川普吹嘘的移民政策实际上并没有减少进入美国的非法移民人数。
川普说:“我上任后修建了571英里的隔离墙,还有200英里正在等待修建,远远超出了我之前所说的计划。”
根据美国海关和边境保护局2021年1月22日发布的状态报告,川普政府期间实际修建了458英里的“边境墙系统”。其中大部分(373英里)是用于替换破旧或过时的主要或次要围栏。
而真正新建的边境墙只有85英里,其中52英里是主要墙和33英里是次要墙。包括川普上任前就存在的边境保护设施,现在美墨边境大约有706英里的边境墙,覆盖了西南边境总长度的36%。这远低于川普在2016年竞选期间承诺的1000英里长的边境隔离墙。
2019年9月川普在加州一处边境墙视察。来源:美联社
川普执政的最后一年,边境遭遇事件稳步上升。这反映出移民保护协议(Migrant Protection Protocols,MPP,又称“留在墨西哥”政策)和其他边境政策在减少非正常移民方面并没有像声称的那样有效。
川普时期实行了一个叫做“留在墨西哥”的移民保护协议,就是对于通过墨西哥进入美国申请庇护的移民,要求他们留在墨西哥等待美国移民法庭审理庇护申请的结果。
该协议是2019年1月25日,美国国土安全部(DHS)宣布实施的,该政策允许美国边境官员在美国移民法院对非墨西哥籍寻求庇护者的诉求进行裁决时,将他们送回墨西哥等待。
截至2019年11月,有超过5.6万名寻求庇护者被送回墨西哥等待,其中包括1.6万名儿童(其中约500名儿童不满12个月)。
尽管实施了该项政策,但是实际上被这项政策挡在美国国门之外的也不到7万人,仍有上百万的人非法越境,进入了美国。而与此同时,在墨西哥坐“移民监”的这些移民,由于得不到必要的法律援助,还遭受了各种不同程度的犯罪。
MPP政策的反对者。来源:ACLU
“囚犯、精神病患者和恐怖分子”
如上图,川普竞选团队在宾夕法尼亚州巴特勒集会上展示的图表顶部,还用红色字体写道:“拜登创造了非法移民的世界纪录,其中许多来自监狱和精神病院,还有恐怖分子。这种情况以前从未发生过。”
川普经常在集会和采访中反复强调这一观点。集会宣传画上的语言更为笼统,称非法移民是“许多”来自监狱、精神病院或恐怖分子。
海关和边境保护局的数据显示,从2021财年到2024财年,移民官员逮捕了约11万名有犯罪记录的非公民(无论是在美国还是国外)。财政年度从10月到次年9月,因此包括川普政府执政的最后四个月。
数据显示,2017至2020财年(包括川普执政期间和奥巴马执政间的最后四个月)共有63869人有犯罪记录的非公民被捕。
并非所有被捕者都被允许入境,此处的“非公民”包括在美国可能拥有合法移民身份但不是美国公民的人。这些数据反映了联邦政府所了解的人,但并不全面,因为一些国家不与美国共享其犯罪数据库。
至于精神健康方面,专家表示,许多来自拉丁美洲国家的人在心理治疗方面面临障碍,所以如果患者来到美国,他们很可能是从家里来的,而不是精神病院。
国土安全部的评估显示,在过去一年中,在美国边境遭遇的,被列入美国恐怖分子监视名单的移民数量略有增加。但不可忽视的是,川普任期内,边境遭遇被列入恐怖分子名单的人数也不少,其中2019年就超过了500人。
2017至2024年 CBP在边境年度遭遇别列入恐怖分子名单人员数量变化情况
而对于“拜登创下了非法移民的世界纪录”的说法,移民政策研究所的传播总监米歇尔·米特尔施塔特(Michelle Mittelstadt)表示,该组织“不知道有任何关于各国非正常移民数量的权威数据的存在。”
不可否认的的是,拜登政府执政期间,南部边境局势恶化。2023年12月,边境巡逻队与非法穿越美墨边境的遭遇人数达到了美国最高水平,当月共发生约25万起遭遇事件。
为了扭转局势,拜登最近宣布对庇护和非法越境实施更严格的限制,此后非法越境人数大幅下降。如下图,边境巡逻队报告称,今年6月份共发生83500多起遭遇,是2021年2月以来的最低值。
最新数据显示 拜登政府最新的非法移民限制令已产生效果 来源:CBP官网
谁在为个人和党派之私利 炮制虚假信息?
综合以上分析,我们不难发现,川普团队对这张图片的加工和引用,只是为了给自己脸上贴金和抹黑对手,但他们动的手脚,却添加了大量虚假信息来误导公众。
此外,产生边境移民危机,原因非常复杂,现象也是长期的,并不能归咎于某一个总统。这里既有现行政策法规的问题,还有海外各国政治经济形势变化等客观因素。
拜登任上的边境管理政策确实难言成功,但别忘了今年年初拜登政府和民主党一度拿出了严肃解决边境危机的立法方案,却被众议院的共和党阻挠。
谁把个人和党派利益放在美国和人民之上,还不够明显吗?
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