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多年来,台湾一直是全球网络虚假信息的主要目标之一,其中大部分源自中国。 AN RONG XU FOR THE NEW YORK TIMES
和在美国一样,TikTok在台湾很受欢迎,岛上2300万居民中有四分之一在使用它。
人们发布自己购买时尚服装、打扮成游戏角色、捉弄室友的视频。网红们分享精心编排的舞蹈,讨论台湾北部和南部的粽子哪个更好吃。
中国互联网巨头字节跳动旗下的TikTok也向台湾用户提供亲中国的内容,美国国会美国国会曾以这种亲中国的内容为由通过一项法律,有可能导致在美国禁用TikTok。
最近的一个例子是,一段有弗吉尼亚州共和党国会议员罗布·惠特曼的视频在煽动人们的恐惧,称在1月的台湾大选中投票支持执政党将促使美国提供大量武器,在可能的台海冲突中协助这个民主岛屿。中国声称台湾是其领土的一部分。该视频被一个事实核查组织标记为假视频,TikTok将其撤下。
距离中国海岸约130公里的台湾特别容易受到TikTok被用作地缘政治宣传这一可能性的影响。几十年来,台湾一直受到数字虚假信息的轰炸,其中大部分可以追溯到中国。
但与美国国会不同,台湾政府并没有考虑通过可能导致TikTok被禁的立法。
台湾官员表示,关于TikTok的讨论,只是台湾多年来持续打击虚假信息和外国影响的战争中的一场战役。
台湾建立了一系列防御措施,包括一个由独立事实核查组织组成的深度网络。有一个政府部门专门负责数字事务。
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TikTok首席执行官周受资3月在国会山。他曾多次就TikTok与中国的关系接受立法者的质询。 KENT NISHIMURA FOR THE NEW YORK TIMES
台湾很早就将TikTok列为国家安全威胁。2019年,政府发布了一项行政命令,禁止在官方设备上使用TikTok,同时禁止的还有另外两款播放短视频的中国应用程序:小红书,以及同属字节跳动旗下的抖音。
出于对其数据收集的担忧,过去八年中一直统治台湾的政党——周一赖清德就任总统后还将继续统治台湾四年——即使在竞选季也没有使用TikTok。
台湾的议员们说,他们不能奢望TikTok是唯一的威胁。从聊天室到短视频,台湾互联网用户在各种社交媒体上都能看到虚假信息。
“如果你说你针对的是中国,人们就会问为什么我们不同时针对其他国家,”执政的民进党议员、曾担任台北虚假信息研究机构台湾民主实验室负责人的沈伯洋说。“所以我们的战略需要是监管每一个社交媒体平台,而不仅仅是TikTok。”
台湾在大约30年前才迈出了民主的第一步,其政治言论自由文化根深蒂固。在各种各样的社交媒体平台上,包括狄卡和批踢踢实业坊等台湾在线论坛上,辩论非常活跃。
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台湾事实核查中心执行长邱家宜去年在台北。今年1月台湾总统选举结束后的第二天,该中心的网站就迎来了成千上万的访问者。 AN RONG XU FOR THE NEW YORK TIMES
但使用最广泛的平台都有外国所有者,而TikTok并不是唯一一家。由美国上市公司运营的YouTube、Facebook和Instagram在台湾甚至比TikTok更受欢迎。韩国互联网巨头Naver的日本子公司拥有的即时通讯应用Line在台湾通常被当做新闻来源和支付方式。
台湾立法委员正在考虑采取措施应对互联网威胁——欺诈、诈骗和网络犯罪——这些措施的范围要大到足以适用于包括TikTok在内的所有现有社交媒体平台,以及未来可能取代它们的任何平台。
本月提出的一项提案将要求具有影响力的网络广告平台在台湾注册一名法定代表人。这些平台实际上涵盖了所有的网络广告平台。官员们表示,这些限制并非针对TikTok。
“目前我们认为TikTok是危害国家资通安全产品,但这不是只有针对TikTok,”即将离任的数位发展部发言人李怀仁说。该部对抖音和小红书等在中国拥有大量用户的其他中国短视频应用程序也给出了同样的定性。
今年3月,TikTok新加坡办事处的高管会见了台湾的政府和政治官员。TikTok发言人说,该公司与官员进行了交谈,“寻求他们对我们平台的反馈,并让我们详细说明我们保护社区安全的多种方式。”她还说,该应用的数据收集政策符合行业惯例。
今年1月,台湾举行大选时,多个组织和政府机构随时待命,以确保TikTok上的对话符合事实。
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字节跳动在北京的写字楼,摄于本月。 WU HAO/EPA, VIA SHUTTERSTOCK
TikTok与台湾选举委员会、警察部门和内政部进行了沟通,以标记潜在的非法内容。TikTok表示,它已经删除了近1500个违反虚假信息和选举诚信政策的视频,并关闭了一个由21个账户组成的网络,这些账户放大了亲中国的叙事。它还与当地的一个事实核查小组合作,在与选举相关的视频中标注了有关错误信息的资源。。
但据台湾事实核查中心(Taiwan Fact Check Center)的首席执行官邱家宜说,在选举后的第二天,该中心的网站被成千上万的访问者淹没。事实核查中心是一个非政府组织,与谷歌和Meta等科技公司有合作。
邱家宜说,许多人在TikTok和YouTube上看到了志愿投票工作人员在计票中出现错误的视频,并对选举结果提出了质疑。她说,其中一些视频是真实的。问题是,观众被误导,认为误差的规模比实际要大得多。
台湾执政党没有使用TikTok进行竞选活动,被北京认为不那么敌对的反对党却在使用。
但一些人担心,这让亲中国的观点更容易在TikTok上传播,而且台湾监管社交媒体的方法不够有力,无法应对外国影响在网络上的持续威胁。
“在美国,目标非常明确——就是这个平台——但在台湾,我们不知道敌人在哪里,”邱家宜说。“这不仅是两岸问题,也是国内问题。”