周一,韩国总统尹锡悦(中)、日本首相岸田文雄(左)和中国国务院总理李强在首尔举行的联合新闻发布会上。 Pool photo by Kim Hong-Ji
韩国和日本领导人周一试图恢复与最大贸易伙伴中国的经济合作,多年来它们与后者关系不佳,但中国与首尔和东京最重要的军事盟友——美国的紧张关系加剧,给此次三方会谈蒙上了阴影。
由韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄和中国的第二号人物李强出席的三方会晤是四年半以来的首次。
会谈主要集中在相对容易找到共同点的领域,如保护供应链、促进贸易,以及合作应对人口老龄化和新发传染病的挑战。三国领导人绕开了台湾和朝鲜等棘手的地区安全问题。
尹锡悦在与岸田文雄和李强举行的联合新闻发布会上表示,“三国同意扩大务实合作,让人民感受到合作带来的好处,”还宣布2025年和2026年为三国“文化交流年”。
然而,朝鲜周一的举动凸显了这三个邻国之间的主要分歧。就在三方会晤开始前几个小时,平壤宣布将把一枚军事间谍卫星送入太空。峰会结束后,该国做出了相应举动,从朝鲜西北部的空间站发射了一枚搭载着该卫星的远程火箭。
根据联合国安理会的决议,朝鲜不得发射这类火箭,因为它们使用的技术与制造洲际弹道导弹所需的技术相同。
朝鲜日益咄咄逼人的军事姿态加深了韩国和日本的担忧。据美韩官员表示,朝鲜还不顾联合国的制裁,扩大了与俄罗斯的武器贸易,为莫斯科在乌克兰的战争行动送去了炮弹和导弹。作为回报,莫斯科被指提供了可能有助于朝鲜导弹计划的能源和技术协助。
日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在周一举行的中日韩三国领导人会晤上。 Chung Sung-Jun/Getty Images
韩国和日本呼吁朝鲜最大的支持者——中国——利用其经济影响力帮助遏制平壤的核计划和导弹计划。到目前为止,北京一直不为所动,认为朝鲜是在朝鲜半岛对抗美国军事力量的缓冲。
周一,尹锡悦和岸田文雄对朝鲜的卫星发射计划提出了强烈批评。但地位仅次于中国最高领导人习近平的李强却没有谴责朝鲜,只是呼吁各方“保持克制”,争取“政治解决”冲突。
在首尔举行的新闻发布会即将结束时,20架韩国战机在朝韩边境以南进行了一次空袭演习,作为针对朝鲜挑衅的“立即和强有力”的警告。
中国、日本和韩国同意从2008年开始每年举行一次三方会议,讨论区域合作。但该计划经常因外交争端而中断,最近又因疫情受到干扰。周一在首尔举行的会议是第九次会晤,也是自2019年12月以来的首次。
在数年的会议间隔期,华盛顿和北京之间的战略竞争愈演愈烈,中国与美国的两个盟友之间的关系也变得紧张起来。中国一直在展示军事实力,并在南海和东海扩大了领土野心,而美日韩则增加了联合军事演习,并加强了导弹防御和其他安全合作。
近年来,中国与这两个美国盟友的关系已经紧张到令分析人士认为,能举行三方峰会本身就可以算作一项成就。但迫使北京和这两个邻国恢复峰会的是共同利益。
尹锡悦周一表示,三国同意定期举行峰会。
这几个东亚邻国的经济总量占到全球经济的五分之一以上,它们需要地区稳定与合作,特别是在供应链方面,只有这样才能从疫情后的经济放缓中复苏。尽管日韩视美国为最重要的盟友,两国领土上总共驻扎着8万美军,但两国领导人在国内面临着来自企业的压力,它们在竞相争夺中国市场。
中国相信,它可以用市场来拉拢日韩,削弱华盛顿的影响力。为此,中国已同意重新启动三个邻国之间的自由贸易协定谈判,强调加强经济合作是维护地区和平与稳定的手段。
根据中国的说法,美国插手亚洲事务,向日韩施压,要求它们联手遏制中国的发展。华盛顿已经实施了一系列限制措施,阻止北京方面获得最新的半导体,并敦促日韩等盟友进行合作。
周一,中国领导人李强在首尔发表讲话。 Chung Sung-Jun/Getty Images
周一,李强间接批评华盛顿,呼吁建立“多极”世界秩序,反对搞“集团”政治和将贸易问题“政治化”的企图。
近年来,日韩关系日益密切,改善了长期以来因历史争端而紧张的关系。它们还扩大了与美国的三边军事合作,以遏制朝鲜和中国。
日韩敦促中国解决在中国做生意越来越难的问题。岸田文雄呼吁尽早释放因涉嫌从事间谍活动而被中国逮捕的日本国民。
韩国总统府国安室第一次长金泰孝表示,在周日的双边会谈中,韩国和中国同意开启新的渠道,讨论安全问题和供应链合作。
尹锡悦让韩国与美国更紧密结盟的政策导致韩国对华出口急剧下降。政府数据显示,今年美国取代中国成为韩国最大的出口市场,这是20年来的首次。