直新闻：我们注意到拜登政府最新抛出的2025财政年度预算案中，美国国务院首次编列了1亿美元的经费，用于专门所谓“协助台湾强化防卫能力”；美国防部也编列了5亿美元，允许将美军库存的武器装备直接用于武装岛内军事力量。对此，中方表示强烈反对。你怎么看美方在台湾问题上的最新举动，这是否意味着拜登政府正在谋求更进一步突破一个中国原则？

特约评论员 张思南：首先回答你的问题，我个人认为美国国务院的1亿美元和五角大楼的5亿美元，加起来这6亿美元翻不了天。让我们用数据说话，2023年8月，岛内通过190亿美元左右的防务预算，6亿美元不过是这个数字的3.1%；此外，仅2023年一年，美国五度对台军售，总金额超过18.7亿美元，是6亿美元的3倍有余；而2024年台当局更是编列了近30亿美元的特别预算，用于购买新式武器以及升级F-16战斗机。

不要错误理解我的意思，我不是认为美国国务院的1亿美元和五角大楼的5亿美元性质不恶劣，而是正如国防部发言人吴谦大校曾言，民进党当局妄图“以武谋独”，不过是蚍蜉撼树，不自量力。就数字来说，区区6亿美元在国家统一必将到来的历史大势，和中国军队的决心与实力面前，就是个笑话，它最多只具备某种阴暗的象征意义。

我知道有的人也许会说，象征意义也是意义啊，这毕竟是美国国务院首次在财政年度预算案中将台湾地区单独列出，调门不可谓不高；而五角大楼的5亿美元拨款，允许将美军库存武器直接用于武装台军，是否意味着美国正在着手将台湾问题“乌克兰化”？这是否是某种“切香肠”式的、一点一点突破一个中国原则的企图？

我倒认为，作为中国人，我们不能以台湾对于中国大陆的重要性，来理解台湾对于美国的战略意义。曾经有一个观点，那就是台湾是美国遏制中国大陆的关键，但现在来看，台湾何尝又不是中国大陆反制美国的关键？美国傲慢地将台湾地区视为自身国际领导地位的某种“连带责任”，如今不得不承受这种愚蠢的反噬。一方面，华盛顿的决策者希望向盟友体系保证自身的可靠性，另一方面又不愿意接受中国对于美国战略决心和能力的世纪考验，不愿意将足以争夺局势变化的资源置于与中国对抗的第一线。事实上，随着中国的崛起和国家硬实力的不断提升，美国实际上处在矛盾且尴尬的两难之中：美国想要脱身又无法脱身，美国需要保持必要的存在感，但这个存在感强了又输不起。

这就是为什么外界多少感到这6亿美元实属“调门上去了，钱却下来了”，美国正试图采取“低成本”的方式，以更刺激的政治信号来制造不确定性和不安全感，从而为自己在中美博弈中谋得威慑力和先手优势。这和美国在台湾问题上的“战略模糊”是一个道理，同时它也在某种程度上解释了为什么近期有消息传出，美军长期派驻特种部队顾问训练台军，从越南到阿富汗再到伊拉克，历史充分表明，美军在想要脱身的时候都会高度重视所谓“本地防务能力的提升”，背后的潜台词就是“别找我”。



直新闻：那我们该如何理解台湾问题对于中美战略意义的不同？

特约评论员 张思南：这是个好问题，只有正确理解这一点，才能有效理解中美围绕台湾问题的表态和动作。

对于中国而言，这个意义非常明确，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”而在历史和政治表述之外，在地缘政治上，解决台湾问题将把所谓的“第一岛链封锁”彻底扫入历史的垃圾桶之中，中国将获得前出西太平洋的战略主动权，包括日本、韩国、东南亚在内的整个西太地缘战略都将发生根本性的扭转。换言之，台湾问题无论在历史、在政治，还是在地缘战略角度，都是中国人不惜一切代价也要解决的问题。

那对于美国呢，台湾问题意味着什么？就像我刚才所言，有一个概念是如此的深入人心，那就是美国利用台湾问题来遏制中国的崛起，也就是所谓的遏制理论。但今天这个概念还在多大程度上成立呢？中国人对遏制理论的认识大多来自美苏冷战那段历史，当时美国所采取的实际上是杜鲁门主义式的遏制，其背后的战略逻辑叫做“多米诺骨牌理论”，也就是美国的敌对势力每控制一个国家或地区，都将有更多的国家和地区随后落入敌对势力的掌控之中。因此美国要做的不是在接连的骨牌倒下后，手忙脚乱地将骨牌扶起，而是以最大程度的努力确保第一块骨牌不倒下，这就是杜鲁门主义式的遏制理论。

如果这套遏制理论在台湾问题上依然成立，那我们今天看到的就不会是6亿美元，而是60亿、600亿美元，是美国与台湾当局签订类似于北约式的共同防务条约，甚至是美军的直接介入，就像我们在1978年中美发表建交公报前所看到的那样。但是这一切今天都没有发生，它只能说明两点，要么美国已经没有能力继续在台湾落实杜鲁门主义式的遏制战略，要么美国已经在实际层面上放弃了这一战略，而这两点就结果而言实际上是一样的。当前美国对于台湾地区的很多干涉性举措，都是象征意义大于实质的行为，对外，美国需要保持持续的存在感来印证自身的控制力，证明自身对于盟友体系的可靠性；对内，美国又要向保守主义政治力量表明“没有向中国屈服”；与此同时，美国又不肯下本，或者说已经下不起本了。事实上，据美国国防部透露，此次特别拨款的5亿美元本来是10亿美元，但最后被硬生生砍了一半。

但这是否意味着美国不会在台湾问题上铤而走险？也不是。一方面，当前美国客观上仍是世界第一强国；另一方面，不断崛起的中国在实力上正不断逼近美国，美国不可避免寄希望于在中国超越自己前施行某种反制。随着中美间实力的此消彼长，越发焦虑的美国会更加陷入这种想法之中而无法自拔，而台湾问题作为“中美关系中最重要、最敏感的问题”，必然将承受巨大的危机考验。危机将源于美国不肯接受现实和一步步走向困兽之斗，同时也源于中国社会自身的某种激进主义。中方要做的，是以绝对的战略定力，保持足够的战略威慑力，拒绝随美国起舞，直至在西太区域实现对美国的全面超越，迫使美国不得不打破幻想，接受现实。