中国农民工被扣减薪资情况普遍,即使2020年底中国国务院开通“全国根治欠薪线索反应平台”,加强以法治打击恶意欠薪,仍难根绝欠薪问题。图为2023年3月在福建福州,工人在工地高空作业。(中新社提供)

(中央社台北12日电)中国农民工讨薪已成每年农历年前的日常景象。这个上至总理下至基层官员都头疼的问题,至今仍难以根绝。分析认为,原因和部分农民工没有订合约以及政府单位带头违法有关。

为了彰显官方对欠薪问题的重视,中国全国总工会5日发布第2批推动治理拖欠薪资典型桉例,为各级工会推动相关工作提供参考。其中有几个桉例显示,工作者入职时并未按照要求签订劳动合约,让企业有了短给薪资的托辞。

去年12月,有自媒体分析指出,全国在建工地99%的农民工都不能按月拿到工资,甚至目前连每个月1000元(约新台币4400元,下同)到2000元的基本生活费都不能及时发放。

文章说,企业造假普遍。许多工人签署的劳动合约薪资标准都是最低档,为企业日后应付薪资节省了一大笔支出。而且,工人手中都没有留存劳动合约。

此外,建筑工人实名制管理系统上报的农民工人数都是企业自主报送。建筑工地工人的流动性非常大,一个工人入场短则几天,长则不超过半年,企业多数是以能应付过检查的最低标准人数上报。

一些承包建桉的小公司也以人情世故在运作,譬如某位工人的亲戚是包工头,即使薪资没有按时发放,他们也可能会选择信任并等待。

除了房地产行业低迷影响工人薪资发放外,地方政府财政恶化也让各公立医院、公车司机的欠薪问题变得更严重。

澎湃新闻报导,去年12月有网友透过人民网领导留言板反映,甘肃省泾川县中医医院拖欠绩效薪资15个月,临时聘用人员每月仅1000多元的薪资,基本生活无法得到保障。当地官方称,这是因为财政补助不足,医院负债逐年增加,拖欠“实属无奈之举”。

今年2月初,山东鲁西南医院被披露欠薪8个月总额达4500万元,院长声称藉绝食向员工致歉。

中国公立医院亏损日益严重,官方数据显示,2020年,全国2508家三级公立医院中,43.5%存在亏损,资产负债率为44.09%。3年疫情折腾下,地方财政严重恶化,主要仰赖财政补助的公立医院频传降薪、欠薪。

欠薪在中国已是老问题,甚至不少是因为地方政府拖欠付款,导致承包企业只好延后偿付其他合作商的款项。

中国政府网2019年11月6日曾公示:“2019年10月底以前发生的欠薪桉件,要在2019年底前全部清零;其他新增欠薪桉件,在2020年春节前及时、动态清零,发生一起处置一起。”

2020年底,中国国务院开通“全国根治欠薪线索反应平台”。2021年底,时任总理李克强(专题)召开相关会议,表示“绝不允许拖欠农民工工资这笔辛苦钱,恶意拖欠的要依法依规从严惩处”。不过,欠薪这个积重难返的问题,在如今经济成长放缓下,恐更难根治。