非华裔人士偷渡来港的情况近期转趋活跃,单在上星期,当局已截获五批循水路非法入境香港后被弃于偏远岛屿的90名非华裔「人蛇」(偷渡者的俗称),他们主要来自孟加拉丶巴基斯坦及越南等中东和东南亚地区。而在本年头三季,非法入境者人数已达848人,当中逾七成属非华裔。政界人士忧虑,有关趋势会对香港的治宗和财政负担带来影响。

由于地理和种族原因,香港过往的偷渡者以中国内地人士为主,但在八丶九年前,南亚地区人士偷渡来港人数以倍数增长,在2015年达到高峰的3758人,其后有所回落,但到了2020年又上升至1121人,即当年偷渡客总数的57.5%属非华裔人士。根据保安局今年5月向立法会提交的数字,过去两年,非华裔「人蛇」的比例已告回落,分别是38%和42%,即使是今年第一季,非华裔「人蛇」比例亦不足38%。但近月比例突然大幅上升。

根据在港亲京报章《文汇报》报道,香港首三季被捕的偷渡客有848人,当中逾七成为非华裔人士。而到了属于第四季的10月,非华裔「人蛇」比例持续高企,单是上星期(10月22日至28日),水警有五日在偏远的离岛接报救出或截获合共 90名非华裔「人蛇」,每次截获人数由9人至28人不等,当中较多是孟加拉籍丶巴基斯坦籍及印度籍。

中国严打「三非」外国人 涌港免遣返及谋生

据了解,非华裔「人蛇」涌港的原因之一,即中国内地近月严打「三非」(即未经合法手续而在中国非法就业丶非法入境和非法居留)的外国人。有人恐怕遭遣返原居地而涌来香港避难,亦有人误信操控偷渡的「蛇头」所言,可以来港当「黑工」(非法劳工的俗称)寻找生计,结果被送至偏远离岛后便一走了之,让「人蛇」因无法再偷渡至市区而自行求救,结果被当局拘留。

根据中国传媒报道,当局今年上半年查获「三非」外国人3.24万人,当中1.36万人遭遣返;到了9月中,移民局官员表示,自6月25日全国公安机关夏季治安打击整治行动开展以来,持续深化「三非」外国人治理,已查处「三非」外国人14222人次,遣返5100人,另抓获359名犯罪嫌疑人,称已有力维护正常出入境秩序。

立法会保安事务委员会主席陈克勤估计,非华裔「人蛇」来港主要是希望做「黑工」,这自然会影响本地劳工市场;一旦找不到工作,更可能抢劫或从事其他非法工作,对香港治安构成风险。该会成员周文港引述数据指,今年首季非华裔人士干犯刑事罪的数目达 776宗,比去年同期增加接近一半,当中包括聘请非华裔人士担任「刀手」犯案。

财政负担重 本年度开支预算14亿

另外,部分非华裔「人蛇」被当局拘捕后,会声称自己是政治难叱,并申请免遣返声请逗留。由于香港是联合国《禁止酷刑公约》成员,非法入境者可提出免遣返声请(酷刑声称),在审核期间,他们会获发俗称「行街纸」的留港证明。为此,港府每年用于津贴难民的预算已不断上升。

截至今年 2月底,香港有近1.5万名免遣返声请者,当中近万人是等待上诉丶被拒后进行司法覆核或其他诉讼程序,约 3200人正被安排遣送离港,遣返比例低于中国。为处理这些遣返声请者,港府本财政年度预算花费14亿港元(下同),较上一年度大增三成。而截至今年3月底的上个财政年度,港府过去十一个财政年度累积花费近96亿元公帑。