就在俄罗斯称乌克兰袭击克里米亚大桥的几小时之后,俄罗斯宣布停止参与由联合国斡旋达成黑海粮食出口协议——该协议允许乌克兰粮食通过黑海完成出口,协议于17日午夜到期。俄方称这项决定与克里米亚大桥遇袭无关,并称一旦满足俄方要求就会恢复执行协议。
联合国与土耳其去年7月斡旋达成的黑海粮食协议,旨在让被俄乌冲突封锁的乌克兰谷物安全出口,借此缓解全球粮食危机。但最后一艘受到协议保护的船舶周日驶离乌克兰。
在这份协议下,从乌克兰出口的玉米、小麦和其他谷物,总数将近3300万公吨。
俄罗斯已透过驻白俄罗斯首都明斯克的大使馆正式通知乌克兰,俄方将停止参与黑海谷物协议。克里姆林宫发言人培斯科夫周一向媒体证实,相关协议效力到周一为止。
美欧各国及联合国纷纷对俄罗斯的决定予以谴责。
联合国秘书长古特雷斯周一表示,俄罗斯总统普京无视联合国对延长协议的提议,令他深感失望。古特雷斯表示,俄罗斯退出协议,意味着促进俄罗斯粮食和化肥出口的相关协议也终止,也将对全球各地有需要的人造成打击。
欧盟委员会主席冯德莱恩称,俄罗斯暂停黑海粮食出口协议的决定是“自私自利之举”,她并补充称,欧盟将继续努力确保贫穷国家的粮食安全。
英国外交部发言人17日表示,俄罗斯必须延长黑海粮食出口协议,并承诺全面推行,英方批评俄罗斯把粮食作為武器,阻止粮食到达最需要的人手中。
乌克兰总统泽连斯基周一表示,尽管莫斯科宣布终止有关谷物出口协议,乌克兰仍希望通过黑海继续出口谷物。泽连斯基表示,“即使没有俄罗斯的参与,我们也应采取一切措施,以使乌克兰能够继续使用黑海的这条通道(出口谷物)。我们不会害怕”。
埃尔多安谈黑海粮食协议失效:土耳其努力到最后一刻
参考消息网7月17日报道 据德新社7月17日报道,土耳其总统埃尔多安说,他认为俄罗斯总统普京仍打算续签黑海粮食协议,并允许从乌克兰出口粮食。
埃尔多安在伊斯坦布尔对记者说,“我相信俄罗斯总统普京希望延续这座人道主义桥梁,尽管今天俄方发表了声明”。埃尔多安指的是俄罗斯方面17日宣布黑海粮食协议已到期并失效一事。
报道称,埃尔多安说,在普京预计于8月访问土耳其之前,他将与这位俄罗斯领导人举行会谈。埃尔多安是在动身前往沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋进行海湾之行前发表上述言论的。
埃尔多安说,在普京8月访土前,仍有可能达成保持粮食出口的协议。
另据塔斯社报道,埃尔多安17日表示,土耳其努力挽救黑海粮食协议“直到最后一刻”,并称其为载入史册的外交成就。
他说:“黑海倡议已作为一项外交成就载入史册。得益于它的实施,运出了超过3300万吨农产品,从而阻止了粮食危机(的发生)。土耳其直到最后一刻都在努力挽救粮食协议。”
埃尔多安还表示,他打算在访问海湾国家后与俄总统普京通电话。
埃尔多安说:“我将在海湾行程结束后与尊敬的普京先生会谈。当我们在8月会面时,也将讨论这个话题,磋商如何采取行动消除俄粮食出口的障碍。”
又据路透社报道,埃尔多安还说,土耳其和俄罗斯将于17日讨论粮食协议问题。埃尔多安说,在莫斯科表示将暂停参与该协议后,他仍希望在这个问题上取得进展。他说:“我希望通过这次讨论,我们能够取得一些进展,并保持相关进程不出现停顿。”
背景报道:
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫周一(7月17日)在莫斯科宣布,俄罗斯与乌克兰达成的黑海谷物倡议不再有效。
乌克兰粮食出口对于稳定全球食品价格具有重要意义。
佩斯科夫说:“一旦事关俄罗斯部分的内容得到执行,俄方将立即回到执行该协议的工作上来。”
佩斯科夫还表示,俄罗斯中止黑海粮食外运协议与克里米亚大桥遭袭无关。他否认这是俄罗斯方面采取的报复措施。
在联合国和土耳其的协调之下,去年7月22日,俄罗斯和乌克兰两国代表在土耳其伊斯坦布尔签署了黑海谷物倡议,为乌克兰的粮食和俄罗斯的粮食与化肥重返国际市场铺平了道路。
今年5月,俄罗斯同意将该协议延长60天。为确保该协议的延续,联合国一直在引导各方进行谈判。该协议在7月17日到期。
乌克兰是全球最大的粮食出口国之一。该国的粮食出口对于全球食品价格构成重要影响。
本周一,芝加哥期货交易所的小麦期货价格应声大涨。
专家们认为,不能排除俄罗斯中止执行黑海谷物倡议会对全球粮食价格造成影响的可能。
欧委会主席冯德莱恩在推特上写道:“我强烈谴责俄罗斯不顾联合国和土耳其的努力,终止黑海谷物倡议的自私举动。欧盟正在努力确保世界弱势群体的粮食安全。”
德国政府呼吁俄罗斯重新延长黑海粮食外运协议。德国联邦政府一位发言人表示,争端不应该转嫁到世界上最贫穷的人口身上。德国还呼吁为了不要仅签署短期的粮食出口协定,而是应该允许乌克兰长期出口谷物粮食。
土耳其总统埃尔多安表示,协议最终还是会延长。他对媒体表示:“我认为,虽然俄罗斯今天做出(中止执行协议的)表述,但是普京总统还是支持继续使用这座人道主义桥梁。”
埃尔多安表示将与普京举行会谈。他认为,今年8月普京访问土耳其前,该协议会得到延长。他还说,相关的谈判已经开始启动。
乌克兰战争爆发之后,特别是贫穷国家由于粮食进口价格的上涨陷入食品危机。
联合国秘书长古特雷斯7月初在一份声明中强调,“黑海谷物倡议”和“化肥出口谅解备忘录”两份协议共同促进了全球粮食价格的持续下降,现在全球粮食价格比去年3月的历史最高点降低了23%以上。
莫斯科方面长时间以来一直抱怨俄罗斯谷物和化肥出口受阻,而去年签署黑海谷物倡议时解除俄罗斯食品和化肥出口障碍被作为换取乌克兰粮食通过黑海出口的交换条件。
俄罗斯方面批评,由于西方制裁,俄罗斯无法获得出口的支付款。莫斯科政府要求允许俄罗斯农业银行重新加入国际SWIFT支付系统。此外,还应允许俄罗斯化肥公司开展金融活动。俄罗斯还提出恢复液氨管道的运行,允许俄罗斯通过乌克兰敖德萨港口出口化肥。
迄今为止根据黑海谷物倡议乌克兰已经对外出口2700万吨谷物。运输粮食的船只在博斯普鲁斯海峡接受检查,以确保船上运输的只有协议下的谷物粮食。