柬埔寨总理洪森周三(2月17日)批准了在该国构建“国家互联网门户”的政令。这个系统建成后,柬埔寨互联网的所有流量都将统一通过这一门户得到管理。
这一政令的草案已于去年公布。政府宣称,建立这个门户旨在改善 “国家税收”,保护 “国家安全以及社会秩序”,因此符合国家利益。 但批评者担心,该系统将成为中国式的网络高墙,用来屏蔽对政府不利的内容。
周三,柬埔寨政府发言人在宣布总理签署政令的同时提到,各级政府部门将利用新的制度摧毁互联网内的反政府言论。柬埔寨的这一互联网门户将由一个国家任命的机构运营,定期向政府汇报。该机构将同国家监管以及其它相关部门进行密切合作。
互联网门户的工作职责包括内容检查。根据需要,如果相关内容危害安全、影响国家税收,并对社会秩序、个人尊严、文化传统以及客户利益造成损害,运营单位可以采取行动屏蔽或者断网。
批评者认为,以上规定过于宽泛,由于政令文本表达的不明确,互联网门户政策有可能随时被滥用以限制言论自由,迫害异议人士。柬埔寨独立媒体中心主任索特奥特(Ith Sothoeuth)对法新社说,新规定中,模糊的语言为政府屏蔽批评性内容提供空间。
在新制度的框架下,用户的基本数据(metadata)将被储存,这一点也引发担忧。柬埔寨维权小组(LICADHO)组长皮洛格(Naly Pilorge)对德新社表示,“集中管理互联网用户的基本数据,是对隐私的大规模侵犯。”
根据新法,网络服务商有权在12个月内追踪流量。
近年来,柬埔寨互联网用户增长十分迅猛,根据政府的统计数字,2014年只有500万,2020年互联网用户已超过1500万。脸书是该国最受欢迎的社交媒体,用户已接近1100万。
在过去几年间,执政长达36年的洪森总理也在进一步加强对反对派的打压,2017年主要反对派政党遭到取缔。这一背景下,柬埔寨互联网内的发展前景十分堪忧。
李鱼/文山(德新社、法新社等)