本文来自微信公众号:新浪科技 (ID:techsina),作者:刘丽丽,原文标题:《5G基站们的「悲惨命运」:你敢建?我就敢拆! | 世界电信日》,题图来自:视觉中国


“有时候,手机突然间就没信号了;有时候,还没网了”,在安徽省合肥市蜀山区小庙路与史河路交口,一户商家谈及手机信号的遭遇,十分恼火。


这似乎有些不可思议,在5G基建突飞猛进的6年时间内,竟还有地方因为信号问题而烦恼。遗憾的是,这样的情况还不止一处。


根源就在于通信基站!针对合肥某地相继出现的信号弱、信号差问题,新浪财经进行了实地探访,发现基站的建设,会受到一些居民或家长的排斥。作为建设方,已经陷入了两难的境地。


那么,这些命运多舛的基站,到底遭遇了什么?


案例1:进退两难的社区基站


“是业主投诉的”,合肥市蜀山区颐和花园小区物业管理人员这样说起之前发生的事。


事情的起因是这样的:在颐和家园舫苑的底商2号楼有一家KTV,这家KTV的业主把屋顶租给了铁塔合肥公司,建设了合肥史河路欢乐坊KTV基站。


该基站挂载了中国移动和中国电信的天线。移动的架设方式是楼顶抱杆,电信的架设方式是方柱形美化天线。移动天线挂高20米,电信天线挂高22米。基站负责史河路南北两侧的颐和花园小区多个区域的手机通信信号。


未破坏前的基站


据负责该片区的合肥铁塔工作人员介绍,这个基站是2017年2018年前后建成的,当时正是5G建设的高峰期。


“大概是在2018年时,陆续有一些小区居民反馈,针对反馈我们也做过一些调整,包括环评、解释工作都在做,导火索是去年设备做了一些升级,这次升级也是针对居民的投诉,计划将设备朝离居民楼更远的位置迁改,居民看到后不理解,后面可能激化了情绪,行为比较过激了”,“主要是离KTV这栋楼直线距离最近的小区楼栋中,顶楼的几户居民反对,说这个基站有辐射影响健康,也不听什么理由。”上述工作人员回顾了事情的前因后果。


据参与协调该问题的有关部门人士称,反对的居民中,据了解还有几个是癌症患者。


后来,关于这个基站的纠纷,先后两次在蜀山区和合肥市的集中信访活动中被反映,铁塔公司和环保部门出面进行过解释。


“第一次市环保局出面解释了,这个对住在旁边的居民是完全没有影响的,让他们也放心,”合肥铁塔有关人士称,可能面临的压力也比较大,几个月后区里建议如果有可替代方案可以操作,毕竟面对的是居民。


2022年9月第三方机构的检测报告


“拆除起码要拿出让我合理拆除的理由,如果是依法拆除的,没有任何问题,并不是通过闹。”在2022年8月份前后,物业组织的居民和铁塔公司见面会上,合肥铁塔的工作人员这样表了态。


这位人士坦言,这个基站周围都是居民区,局面其实是进退两难,“要是一闹就拆除,可能就形成了一个思维定势。”


就在博弈过程中,突然发生了新的变故。2023年4月10日下午,大概有20多人冲上楼顶基站,把天线拆除放倒了。欢乐坊KTV基站的问题再次陷入僵局。


被破坏的基站


现在这个基站的情况是,天线设备还在地下躺着,虽然还开着机,但可能工作会受到影响。这样拖下去也不是办法。


“搬走需要花钱,一个地面站做起来要将近20多万,然后还有老的拆除、恢复工作,可能也要大几万块钱,所以损失还是比较大的。”合肥铁塔有关人士表示,公司也做了两手准备,也在评估筹备新的站址,看有没有可能在地面公共区域恢复,因为周边都是小区,新站址只能在附近的马路边,目前已经进入公示阶段。


案例2:被家长赶走的学校基站


无独有偶,合肥还有一个基站也成了难题。这个基站面对的是一群家长。


“合肥六十中(注:现在学校名称是四十六中学海恒分校)这个站是存量移交站点,我们公司与学校签订了场地租赁合同,有效期到2024年10月31日,基站原来是楼面塔,学校在2022年12月份因安全问题要求改为楼面抱杆。”负责该区域的合肥铁塔公司工作人员介绍。


上述人士表示,这个基站在学校的实验楼上,有专业检测单位的环境检测报告,检测参数均符合国家标准。改造完成后,从2023年3月份开始,有些学生家长开始注意到楼顶的5G基站,就提出要求拆除基站,学校在家长的压力下,也要求提前结束租赁合同。


“家长没有找我们,直接跟学校闹”,该工作人员表示,今年3月中旬,一群疑似学生家长的人进入实验楼顶楼,直接将抱杆强行拆除,设备扔到了地上。


被破坏的基站


这位铁塔公司工作人员表示,其实基站覆盖并不是为了盈利,主要还是为了整个市区的5G基站通信。“一般通信基站的覆盖范围类似一个圆形,会有不同的扇区来给周边提供信号。我们建设基站时会考虑到整个全市的位置进行综合布点,如果拆除一个基站就等于周围的一片区域受影响。”


“这个基站周边几百米范围,旁边的福禄园小区,以及道路区域的手机信号可能都会受影响,也包括学校。”上述人士说。


基站周边


据这位工作人员表示,现在铁塔公司一方面尽力协调学校和家长,希望能够支持5G建设恢复通信基站,同时也向经开区管委会申报在附近公园或绿化区域建地面塔。


新站址会不会达不到原来的信号覆盖水平?上述人士表示,如果换的站址离原来的站只有几十米的话,基本上是能完全替代的,如果搬的新位置和原来站址有几百米距离,就要跟别的基站一起完成之前的覆盖。“六十中站的新站址大概率会在西南方向,相对于原来,学校东北方向的信号可能会相对弱一点,福禄园小区可能会受到影响。”


据悉,5G基站的高频段使站址规模较4G基站更为庞大,开放和共享的意义也更加重大。很多省市都出台了相关政策。安徽省人民政府2020年3月印发了《支持5G发展若干政策》(皖政〔2020〕18号),其中提到:


“依法依规推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施建设单位开放。积极推动学校、机场、公路、铁路、桥梁、隧道、港口、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、展览馆、公共地下空间等公共场所和区域向5G网络设施免费开放。”


“机关、事业单位免费开放所属非涉密楼宇及公共区域,为5G网络设施部署提供便利。”


合肥市人民政府也于2020年5月印发了《合肥市加快推进5G发展若干政策措施》(合政〔2020〕41号),其中也提到,“政府机关及国有企事业单位办公楼宇、公共场馆、园区景区、学校、医院、公共绿地、杆塔、地铁、机场等公共设施向5G通信基础设施开放资源”;“加强通信基础设施保护。严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法行为,切实保障5G通信基础设施安全。”


铁塔合肥公司管理层人士指出,未来要解决5G建站难或居民投诉问题,其实最根本的办法就是要跟建筑物同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。


“之前曾经有报道某个小区集体抵制基站,铁塔公司和运营商撤出,没有了通信覆盖和宽带,这个小区就成了信息孤岛,后来小区居民又联名写信要恢复,甚至有人投诉到工信部。”上述人士说:“一方面不让建,一方面投诉说信号不好,就是这么一个两难的境地。”


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