中国人民银行前行长、博鳌亚洲论坛副理事长周小川。（取自博鳌亚洲论坛官网）


　　前中国人民银行行长周小川25日坦承，中国现有的养老金基础并不太好，原因是人口多且高龄化，使养老金涵盖面不断扩大，资金很容易有缺口，未来较大程度上需要依靠「个人养老金」补充。

　　界面新闻报导，周小川25日在财经杂志主办的「第5届全球财富管理论坛」上，作上述表示。

　　周小川指出，中国的现实情况就是「人口多」，同时养老金「面不断扩大」。由于高龄化，养老金资金储备很容易有缺口。在这种情况下，国家统筹安排的养老金只能「保基本，不会太高」。

　　他表示，可以说，中国养老金比较大的缺口，会较大程度依靠个人养老金加以补充。

　　周小川说，中国新推出的个人养老金制度，从社会上的讨论来看是好的，但激励机制偏弱。首先是现有个人所得税还存在一定缺陷，中国有太大比重的个人，属于不交个人所得税的范围。

　　他针对企业对个人养老金制度配合意愿不高指出，中国企业缴纳的社会保障资金数量并不少，前几年缴纳比率是20%，这个水平使得企业的成本负担过重，影响了企业的竞争力；后来虽然调降4个百分点，但16%在全球也是相当高的水平。

　　至于延长退休年龄，周小川认为，虽有空间，但不是想延长多少年就延长多少年，这涉及到平均健康水平和老年人的生产力，企业也会在成本上有所考虑。

　　周小川建议，不要迴避难题；且不要认为这个问题很长期，还有很多拖延的机会，以后再做选择会更艰难；同时要注意治本，不要只治标，至少治标、治本相结合。

　　他坦承，中国现有的养老金基础并不太好，人口多，高龄化特别严重，几乎是世界上最突出的高龄化趋势；再加上实施个人养老金，可能缺口更大一些。未来挑战大，要高度重视，深入、客观地研究。