美国《华尔街日报》2月24日发布独家报道称，德国、法国和英国政府的官员说，他们认为加强北约与乌克兰的关系是鼓励基辅在今年晚些时候开始与俄罗斯进行和平谈判的一种方式，因为基辅的一些西方伙伴对其重新夺回所有领土的能力越来越怀疑。
英国首相苏纳克上周制定了一项协议的蓝图，该协议将使乌克兰在战争结束后能够更广泛地获得先进的军事装备、武器和弹药来自卫。他说，这项计划应该列入今年7月北约峰会的议程。
法国、德国和英国官员表示，法国和德国也支持这一倡议，三国政府都认为这是一种增强乌克兰信心的方式，让乌克兰有动力开始与俄罗斯谈判。
官员们谨慎地表示，何时以及在什么条件下开始和谈的决定完全取决于乌克兰。苏纳克24日表示，西方应该向乌克兰提供武器，让它在战场上获得“决定性优势”，包括战机。
但三国官员认为，公开言论掩盖了他们私下里日益加深的疑虑，即乌克兰是否有能力将俄罗斯人驱逐出乌克兰东部和克里米亚。
这种言论与美国总统拜登和其他西方领导人本周的公开言论形成了鲜明对比。他们呼吁团结一致，对抗俄罗斯侵略。没有人提到基辅在不久的将来与莫斯科开启会谈的前景。
拜登在华沙发表了激烈的演讲，试图团结西方。美国官员拒绝就拟议中的北约安全条约发表评论。华盛顿曾表示，希望乌克兰在战后拥有足够的武装，以抵御俄罗斯未来的任何攻击。
德国政府拒绝置评。英国和法国政府的发言人没有立即回复记者的置评请求。
据知情人士透露，法国总统马克龙和德国总理朔尔茨本月早些时候在巴黎会晤时告诉乌克兰总统泽连斯基，他需要开始考虑与莫斯科进行和平谈判。
消息人士称，在法国总统府举行的晚宴上，马克龙传达了一个更为清醒的信息，他告诉泽连斯基，即使是法国和德国这样的死敌，也必须在二战后实现和平。
这些知情人士说，马克龙告诉泽连斯基，他曾是一位伟大的战争领袖，但他最终必须转变为政治政治家，做出艰难的决定。
一名英国官员表示，北约协议的另一个目标是改变克里姆林宫的考量。如果莫斯科看到西方准备逐步扩大对乌克兰的军事援助和承诺，可能有助于让莫斯科相信，它无法实现其军事目标。
这一提议没有达到乌克兰申请成为北约正式成员的要求。不过，乌克兰副外长梅利尼克（Andriy Melnyk）说，一个有限的协议可能是朝着正确方向迈出的一步。
三国官员说，正在讨论的协议不包括北约在乌克兰驻军的任何承诺。北约也不会向基辅提供所谓的“北约第5条”保护。但他们表示，协议将为乌克兰提供军事手段，以阻止俄罗斯未来的任何攻击。
虽然具体条款尚未确定，但其中几位官员说，根据协议，乌克兰将可以获得广泛的北约标准武器系统，并将其武装力量更紧密地融入西方国防工业供应链。德国已经表示愿意长期提供具体援助，包括防空、重型火炮、坦克和弹药。英国已经谈到了提供战机。官员们表示，除此之外，个别成员国将继续向乌克兰提供双边军事援助。
这位英国官员说:“北约峰会必须向乌克兰提出一个明确的提议，也是为了让泽连斯基在政治上取得胜利，他可以在国内作为谈判的动力。俄罗斯发动的战争有一种冻结然后解冻的趋势，这就是乌克兰需要我们提供更多保障的原因。”