尹锡悦政府否认该战略旨在排除或遏制某个特定国家（资料照片）。
韩国政府周三（12月28日）发布《自由、和平和繁荣的印太地区战略》，并公布细节。这是该国发布的第一份印太战略报告，内容囊括了3项合作原则及9项核心工作，以实现其对自由、和平和繁荣的印太地区的愿景。
韩国总统尹锡悦今年11月在柬埔寨的东盟峰会曾宣布该战略的基本纲要，如今出台最终报告。韩国总统办公室称，这是韩国第一个全面的地区战略，概括了该国对扩大其外交空间的承诺，并根据其更高的地位和国际社会的期望，增加其对该地区的作用和贡献。
“尹锡悦政府的印太战略将成为一个里程碑，以确保大韩民国所追求的价值观和国家利益，并扩大我们在印太地区的外交政策的范圍。该地区的战略重要性与日俱增，也是挑战的根源所在。”韩国总统办公室表示说。
根据韩联社报道，3项合作原则为包容、信任和互惠，9项核心工作包括：建立一个基于規范和规则的区域秩序；合作促进法治和人权；加强整个区域的防扩散和反恐努力；以及扩大全面安全合作。
其余还有：建立经济安全网络；加强在科学和技术等关键领域的合作并缩小数字差距；领导气候变化和能源安全方面的区域合作；通过有针对性的发展合作关系参与“贡献外交”；以及促进相互了解和交流。
韩国政府表示，其印太战略重点是透过建立基于规则的秩序和人权合作，促进自由、和平和繁荣。
11月，美日韩三方会谈在东盟登场。
几乎避谈中国
韩联社指出，人们普遍认为，在美中竞争加剧的印太地区，这一战略标志著首尔与华盛顿的结盟。
然而，总统办公室否认该战略旨在排除或遏制某个特定国家。
事实上，在这份长43页的战略报告中，几乎没有谈及中国——这个在印太地区影响力日益扩张的强大邻国。报告仅有一个段落与中国有关，应称北京为其“关键伙伴”。
报告写道：“中国是实现印太地区繁荣与和平的关键伙伴，我们将在国际規范和规则的指导下，在相互尊重和互惠的基础上追求共同利益，从而培育一种更健全和更成熟的关系。”
彭博社报道提到，该份报告还间接提及了韩国对中国对台军事行动的担忧。报告表示，首尔重申了“台湾海峡的和平与稳定对朝鲜半岛的和平与稳定，以及印太安全与繁荣的重要性。”
此外，该报告呼吁恢复韩国、日本和中国之间的峰会，该峰会上次举行已是2019年。报告表示，与日本的合作“对促进志同道合的印太国家之间的合作和团结至关重要”。这表明，尹锡悦正在寻求改善他上任前邻国之间冰冷的关系。
报告还指出，韩国计划“逐步扩大”与澳大利亚、印度、日本和美国组成的四方安全对话（quad）的合作，该集团被认为是对中国在该地区日趋强硬态度的一种反击。
中国在印太地区的影响力与日俱增。
美中之间走钢索
针对韩国印太战略报告，中国外交部发言人汪文彬28日在例行新闻会被问及此事时回应，“中方主张各国团结合作，共同致力于促进地区和平稳定与发展繁荣，反对搞排他性的小圈子，这符合地区国家共同利益”，希望与韩方一同推动两国关系，共同促进地区和平稳定与发展繁荣。
美国同样对该战略报告表示欢迎。美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）28日透过声明表示，这“将加强我们推进国际和平、安全和促进核不扩散的共同能力”。
中国是韩国最大贸易伙伴，美国则是主要军事盟友。彭博社指出，韩国的印太战略报告内容显示了首尔正在美中之间谨慎寻求平衡。
尹锡悦政府受到了来自华盛顿的压力，要求其遵守拜登政府对向中国出售先进芯片的全面限制。韩国的主要半导体制造商在中国设有工厂。中国国家领导人习近平上个月会见了尹锡悦，双方寻求高科技合作，并呼吁加快贸易协定的谈判。
今年5月上任时，尹锡悦承诺对中国采取强硬立场，此后加强了与美国的安全合作。但他的政府并没有对拜登的芯片倡议提供全面的支持。
怎么，韩国也有“印太战略”了？
12月28日，韩国总统室正式公开《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》最终版本。这是韩国政府首次单独制定地区外交战略，并首次把“捍卫和增进普世价值”明确写入对外战略。上个月，韩国总统尹锡悦借出席韩国-东盟峰会之际，正式提出韩版“印太战略”，并公开“自由、和平、繁荣”三大愿景，“包容、互信、互惠”三大合作原则。
就在同一天（28日），韩国外长朴振就韩版“印太战略”最终版本表示，这是韩国外交政策史的分水岭，韩国如今将在朝鲜半岛之外规划战略前景。他还表示，韩国在地区和全球问题上迎来了主动外交的新时代，可将其称作尹锡悦政府的外交信条。朴振的表态也被解读为，韩国今后的外交焦点不再局限于解决朝鲜半岛问题，而是转向更广范围的地区战略。
12月28日，韩国外长朴振举行韩版“印太战略”说明会，并发表主旨演讲。
深圳卫视直新闻注意到，韩版“印太战略”报告共有37页，提出9大重点——建立基于规则和规范的秩序；促进法治和人权合作；加强核不扩散及反恐合作；扩大全面安全合作；扩充经济安全网络；加强高新科技领域合作，消除地区数字鸿沟；主导气候变化及能源安全领域的地区合作；增进有针对性的发展合作伙伴关系，为地区发展作出贡献；增进相互理解，促进人文交流。
据韩国国家安保室室长金圣翰28日透露，韩国政府在5月韩美首脑会谈后着手酝酿“印太战略”。金圣翰表示，韩版“印太战略”反映了尹锡悦提出的“自由与团结”的价值，详细写入政府对“印太”地区的看法，以及如何开展合作追求国家利益的最大化。与历届政府的地区合作构想不同，该战略不局限于朝鲜半岛、东北亚问题和经贸合作，而是将在双边、地区、全球性问题上积极作为。
分析认为，韩版“印太战略”的推出，有多重原因。“印太”地区战略重要性的上升，美国及主要盟友纷纷推出“印太战略”，为韩版“印太战略”的出炉提供了国际环境。而韩国的政权更迭及保守化，则为其“印太战略”的推出提供了国内基础。
今年2月11日，拜登政府发布执政以来的首份“印太战略”，其中针对中国意图明显。而尹锡悦政府上台后，一改其前任文在寅的温和政策，不仅积极加入“印太经济框架”，还对“印太战略”、“四方安全对话（QUAD）”等表达出强烈兴趣。这也使得外界存在一种担忧，即尹锡悦政府制定的“印太战略”是在配合美国的亚洲行动。外界因而也将目光更多投向韩版“印太战略”涉华内容。
深圳卫视直新闻注意到，早在2019年，韩国参与美国“印太战略”的首份具体协议便已出炉。当时，韩美两国在东亚峰会达成“将继续为新南方政策和‘印太战略’相互合作而共同努力”的声明，内容包括，通过扩大能源合作促进地区繁荣、共同融资促进地区基础设施建设、强化数字经济、和平和安全保障等各领域合作方案。
分析指出，在同盟体系内，大国和小国的国际区域观存在相互塑造的特征，美韩同盟的“印太区域观”已经互塑形成。在美国将中国视为战略竞争对手的背景下，拜登政府将调整美韩同盟“印太区域观”作为贯彻其“印太战略”的重要支撑，以此实现对华战略围堵。
不得不提的是，就在尹锡悦11月首次公布韩版“印太战略”之时，美日韩领导人发布联合声明称“反对单方面试图改变‘印太’现状”，并强调“维护台海的和平稳定”。外界猜测韩国正在向美日靠拢，过度压缩本国对华的外交空间。对此，外交部发言人毛宁在11月14日例行记者会上应询强调，国与国之间开展交流合作，应当有助于增进地区国家的相互理解和信任，有助于维护世界和地区的和平稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。如果有关国家真心希望维护台海和平稳定，就应该恪守一个中国原则，与中方一道明确反对“台独”。
我们不妨再回到此次韩版“印太战略”最终版本内容来看。报告提出，韩国将通过与共享普世价值的国家携手，主动构建以普世价值而非强权为基础的地区秩序，反对依靠武力单方面打破现有平衡。此外，报告还谈及南海问题和台湾问题，指出南海作为主要海上交通要道，各国应维护南海和平，尊重航行与飞行的自由。台海局势稳定对于朝鲜半岛的和平尤为重要，密切关系到“印太”地区安全与繁荣。
对于韩版“印太战略”有意牵制中国的质疑，韩方也毫不避讳地进行了回应。韩联社援引韩国总统室高官的话称，韩版“印太战略”的一个关键因素是“包容”，不排除特定国家。该战略排除韩中合作的说法与事实不符。报告内容包括，为了实现“印太”地区和平与繁荣，基于国际规范和规则，推动韩中关系向相互尊重、互惠和符合共同利益的方向更加成熟健康发展。有分析认为，这也反映出韩国政府矛盾的心态，一方面因为地缘关系密切，承认对中国经贸深度依赖，另一方面又想要借助中国之外的“印太”地区的国家力量，降低这种依赖。
中方也在韩版“印太战略”最终版本发布同日，就其中涉华内容予以回应。外交部发言人在汪文斌在12月28日的外交部例行记者会上，应询指出，中方主张各国团结合作，共同致力于促进地区和平稳定与发展繁荣，反对搞排他性的小圈子，这符合地区国家共同利益。希望韩方同中方一道推动中韩关系健康稳定发展，共同为促进地区和平稳定与发展繁荣作出积极贡献。