短短1个月内,中印外长第二度会面,重申解决边境争端对于双边关系正常化的重要性。近期中印关系似乎有所缓和;有消息称,印度也在考虑松绑中国投资的限制。



图为中印边境达旺地区的“实际控制线”(LAC)附近道路。(资料照)

中国外长王毅与印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)週四(7月25日)在老挝主办的东盟(ASEAN)外长会的场边晤谈,双方同意尽快解决边境争端。

根据印度外交部声明,这次会议聚焦于“早日解决中印边界实际控制线(LAC)沿线剩余的问题,以稳定并重建双边关系”;两国外长都认为有必要展开“积极、迫切的合作”,尽快达成全面的“脱离接触”(disengagement,即双方军队向后撤,避免接触)。

“维护边境和平安宁,并尊重实际控制线,对于双边关系正常化来说至关重要。”印方指出,两国将召开印中边境事务磋商与协调的工作机制会议,推动进一步讨论。

中国外交部亦强调沟通对话的重要,并称“双方共同致力于维护边境地区和平安宁,推动边境事务磋商取得新进展”。王毅表示,“希望双方相向而行……中印关系重回正轨符合双方利益”。

这次会晤延续了两国外长今年7月4日的会谈进展,当时两人皆在哈萨克出席上海合作组织峰会。据印方当时声明,双方都认为“边境地区当前状况继续拖下去,不符合任何一方的利益”;中方亦强调应“一方面妥善处理并管控毕竟地区局势,一方面积极恢复展开正常交往”。

印度考虑松绑中国投资限制

2020年,中印关系急转直下,两国在喜马拉雅山区的加勒万河谷(Galwan valley)爆发了超过40年来最血腥的武装冲突,至少导致20名印度士兵、4名中国士兵死亡。

2022年,双方军队在另一主权争议地区(印度称阿鲁纳恰尔邦Arunachal Pradesh,中国称藏南地区)再度起冲突。

今年3月,印度总理莫迪曾造访阿鲁纳恰尔邦,出席该区基础建设项目的揭幕仪式,其中包含一条通往达旺地区(Tawang)的隧道,该隧道使部队在边境区更方便通行。

此事引发中国外交部不满,对印度提出严正交涉,认为在双方边境问题未解之际,印度“无权擅自对中国藏南地区进行开发”;印度则驳斥中国说法,主张该区一直都是“印度不可分割的一部分”。

过去4年来,中印皆增加了边境驻军与军备部署。印度政府对于来自中国的投资也更严格管控,并且几乎全面停发给中国公民的签证;一般认为,这是印度希望藉经济手段来报复中国。

不过,近期中印关系有缓和迹象。今年1月,路透社消息指印方有意松绑投资限制。本週一(22日),印度政府的首席经济顾问纳格斯瓦伦(V. Anantha Nageswaran)主张,若要增加印度的全球出口额,印度应把重点放在吸引更多来自中国的外国直接投资(FDI)。

此外,路透社7月中旬再引述知情的政府官员说法称,印度在考虑加快中国技师的签证核发流程。此前,印度《经济时报》曾报道,由于中国技师签证问题,过去4年来导致印度电子制造业产值损失约150亿美元。印度的电信、钢铁、太阳能板等产业需要中国技师来操作中国制的设备。

对于印度可能放宽签证一事,中国官媒《中国日报》18日曾发表社论,认为此举“有助于中印关系改善”。该文声称中国企业称得上是印度“严苛营商环境”的“最大受害者”,并主张印度应为中国企业提供“公平、公正、非歧视的营商环境”。

王毅会晤俄国外长

与印度外长会晤同一天,王毅也在东盟会议场边跟俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)见面,重申中俄关系将继续深化,盼能共同维护“以东盟为中心、开放包容的区域合作架构”,并且“防止域外势力破坏干涉”。

据中国外交部声明,王毅与拉夫罗夫还“就事关和平与安全的重大议题交换意见”,拉夫罗夫“祝贺中方成功推动巴勒斯坦各派别签署《北京宣言》”。该声明并未提及乌克兰或者俄乌战事。

乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)本週造访中国,也曾与王毅见面。中国的声明写道:“中方始终坚定致力于推动危机政治解决……乌俄双方都不同程度发出愿意谈判的信号,虽然条件和时机还不成熟,但我们支持一切有助于和平的努力。”乌方则表示,目前尚未观察到俄方有诚意展开谈判。

中国政府近期一系列的外交斡旋举动引发关注。除了接待乌克兰外长,也提供谈判场地给哈马斯、法塔赫等巴勒斯坦各派别,并针对第二托马斯礁(中方称仁爱礁,菲方称阿云津礁),与菲律宾达成临时运补协议。

《星岛日报》评论称,自中共二十届三中全会以来,中国连续这几场“外交大戏”,可以视为对三中全会的“献礼”。

不过,美国之音、美国有线电视新闻网(CNN)等媒体分析指出,中国虽将自身形塑为和平推手形象,并企图展现自身是不同于美国、能代表全球南方的声音,但上述外交斡旋多为象征性质,实际的和平进程仍然有限。