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曾经的厄瓜多尔被称为拉丁美洲最安全的国家之一,当地人因夹在哥伦比亚和秘鲁两大毒品王国间能安居乐业而感到骄傲。
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如今,这份宁静随着总统宣布国家进入紧急状态彻底化为乌有。
仅仅一周就有五名警察被害,帮派成员不断曝尸街头,炸弹可能出现在包括炼油厂、港口和居民区或公交车站等任何地方。
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埃斯梅拉达斯市是厄瓜多尔西北海岸的城市,这里有厄瓜多尔全国最大的炼油厂。
在石油资源丰富的厄瓜多尔,出口原油是其重要的经济来源,埃斯梅拉达斯市也因此比其他城市更加繁忙。
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这里有风景秀丽的港口和沙滩,是厄瓜多尔最著名的旅游城市之一,也是培养出无数足球国脚的体育名城。
然而,埃斯梅拉达斯现在却因为靠近边境,成了著名的黑帮战争“前线”。
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熟悉拉美的贩毒团伙手段的人,应该很快就能判断出本周吊在天桥上的两具无头尸体,出自帮派之手。
在闹市区悬挂无头尸体,是黑帮常用的极端警告方式。通过处决为敌对势力效力的人威慑对方。
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这座天桥的旁边就是一所学校,可想而知孩子们在放学路上看到这样的场景会吓成什么样,当然黑帮完全不会在乎这些,事实上这只是厄瓜多尔黑帮暴力事件的九牛一毛。
两具无头死尸被发现的第二天,埃斯梅拉达斯又爆发了9次严重火并,其中包括三起爆炸案和监狱暴动。
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西部港口城市瓜亚基尔也没有幸免,一周内惨遭6次黑帮的爆炸袭击。还有两名警察在郊区执勤时,在巡逻车里被枪击身亡。
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当天,瓜亚基尔的港口和旁边的杜兰市,又有三名警察被枪杀,杜兰还发生了针对警察局的报复袭击,导致两名警察受伤。
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厄瓜多尔越发频繁的暴力事件,大部分都与墨西哥贩毒黑帮有关。
秘鲁和哥伦比亚是世界上两个最大的可k因生产国,厄瓜多尔虽然多年来致力于禁毒,但它关键的地理位置还是成了毒枭心中完美的毒品转运点。
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去年,厄瓜多尔警方缉获了190吨毒品,其中大部分是可k因,破了该国的历史纪录。
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近年来,越来越多墨西哥贩毒团伙到厄瓜多尔招募人手。帮派与帮派之间很快为了争抢地盘互相厮杀。战争的中心几乎全是水路走私必经的港口城市。
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自去年年底以来,杜兰和瓜亚基尔发现了五具被斩首的尸体。上个月,南部玻利瓦尔港的市民在一个背包里发现了一颗被砍掉的人头。
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去年2月,瓜亚基尔的市民亲眼见证了一具无头尸体被从飞速行驶的汽车中扔出来,随后向市民们滚来的就是它刚被砍下的脑袋。后来警方证实受害者是一名21岁的男子。
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比城市中的杀戮更血腥的是从去年开始就不断发生的厄瓜多尔监狱暴动。
由于越发猖狂的贩毒行为,当地警察每月成群地往监狱里送被捕的帮派成员。
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厄瓜多尔的监狱本来就资源不足,人手不够,犯罪活动太多,监狱人满为患。
从属于各个帮派的犯罪分子聚在一起,本来就有深仇大恨,还抬头不见低头见,监狱里近乎疯狂地杀戮频发,仿佛在养蛊。
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2020年12月,当地最有影响力的黑帮Los Choneros的老大在获释几个月后遭到谋杀,导致帮派开始重新争夺势力范围。
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警方在查寝时,发现Los Choneros成员在监狱里私藏枪支,被认为是要刺杀监狱中敌对帮派的首领。
这个消息在监狱中传开,惊动了四个帮派组成的敌对势力联盟,在他们的协力下杀了Los Choneros在狱中的领导者。
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很快在全国的各大监狱里,相关帮派冤冤相报,杀成一团。此后几乎每个月厄瓜多尔监狱都会爆发恶性事件,最严重的监狱冲突发生在去年9月的瓜亚基尔,120 多名囚犯死亡,监狱的地板上经常被血覆盖。
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今年10月,厄瓜多尔最大的监狱发生囚犯间的冲突,导致15人被杀害。监狱里的黑帮成员甚至不知从哪里搞来了枪和刀进行战斗,一些囚犯将“敌人”在狱中肢解,焚烧。
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自 2020 年以来,已有 400 多人死于监狱暴动。
等活下来的帮派成员出狱,他们又会在街头杀人放火,简直是恶性循环。不要说民众害怕,就连总统也感到不安。
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因为帮派在街头施暴、袭击不光针对敌对的帮派,也针对警方和政府部门。
黑帮成员为了让政府停止拘捕他们,让他们在监狱里“获得极大限度的自由”,他们专门对平民和作为经济命脉的炼油厂、负责追捕工作的警察局进行恐怖袭击,以此迫使政府与他们谈判。
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本周,厄瓜多尔总统拉索宣布埃斯梅拉达斯和瓜亚基尔进入为期45天的紧急状态。暂停集会,实施宵禁,禁止人员随意进出。从去年开始,厄瓜多尔多个省份已经多次进入紧急状态。
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对于厄瓜多人来说,这样混乱的情形曾经非常少见。
厄瓜多尔从前从未有过像邻国那样的大型贩毒团伙,也没有什么极端政治团体的武装组织活动,又因为有石油这样的战略资源,比其他毒品堆上建立的国家要稳定得多。
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千禧年初期,厄瓜多尔的确有严重的黑帮问题,瓜亚基尔在当时有400多个犯罪团伙活动,造成大量谋杀案,得到了政府的重视。
不同于大部分拉美国家以暴制暴,以逮捕为主的黑帮消除手段,厄瓜多尔走了一条大家都没想到的路:将黑帮合法化。
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政府承认他们是“街头青年团体”,允许他们保留自己的势力,只要他们不进行犯罪活动,就会对他们提供教育、创业等方面的支持和奖励。
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厄瓜多尔当时最大的黑帮STAE加入计划后,成功转型从事餐饮业。这促使其他帮派成员也纷纷与政府合作,开理发店、印刷厂,甚至考大学深造。
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这个当时不被看好的策略,让厄瓜多尔的凶杀率下降到每10万人5起,达到了南美第三大经济体阿根廷的水平。
街头枪战、斩首之类的事更是几乎不会发生。这次成功被当作是拉丁美洲社会打击犯罪组织的新希望。
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然而,成功是短暂的。2017年前总统莫雷诺和2021年现任总统拉索上任后,厄瓜多尔维持了10年的帮派之间相安无事,终于还是崩了。道理很简单,教化黑帮需要非常多的钱。
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千禧年初期,厄瓜多尔政府石油收入较高,国库充足,而且政府部门较为廉洁有序。
但2017年开始,经济出现严重下滑,政府大规模削减社会开支和监狱资金,监狱内混乱不堪,也没有精力再拉拢帮派了。
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这让一些新兴的帮派很快就重拾贩毒旧业。
有贩毒团伙的存在就必然有贪污受贿的存在,2021年厄瓜多尔的政府腐败评估仅为36分,比美洲的平均分(43分)还低不少。这导致国家在应对毒贩和黑帮,以及他们造成的暴力事件时反应缓慢,或者睁一只眼闭一只眼。
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可以说,和平驯化黑帮对于厄瓜多尔来说,太过奢侈和不稳定,只有在国运好的时候才能成为一种选择。
拉丁美洲各国本来就联系紧密,每个国家的社会安全,都和邻国息息相关。所以暴动对于厄瓜多尔来说是无奈又无力的。
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厄瓜多尔的确比许多拉美国家基础更好,更幸运。
但这有什么用呢?既要防着从北方哥伦比亚运来的毒品,又要防着南方秘鲁走私来的武器,要担心墨西哥毒枭来招雇佣兵,还没法控制美国等发达国家对毒品的大量需求。
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目前的情况下,政府使用单纯和平的手段和单纯以暴制暴的手段,都没法解决日益增长的黑帮暴力问题。
厄瓜多尔能否回到往日的安宁,谁也没法打包票...