本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：微笑向暖，题图来自：视觉中国
最近，又有几个城市的地铁梦被宣告破碎。
不久前，山东省潍坊市关于地铁规划出现这样一个消息，因为城市轨道交通的严控政策，潍坊还未符合修建地铁的条件。
从2009年就有轨道交通建设的规划，到今年已经13年了还没有获批。
听说潍坊站的地铁指示牌多年前就已经有了，只是目前地铁依然没能修建。
类似这种问题，也出现在湖南衡阳。
去年，衡阳云轨交通问到什么时候能开工建设，得到的回答也是一致的。
目前国家严控城市轨道交通建设，已不再受理修建地铁的申请。
现在不管哪一个城市想要建地铁，都已经越来越难了。
近几年，城市被叫停地铁的现象也越来越普遍。
一
那些年申报地铁的城市，至今没有获批。
有不少城市多年前就申请地铁建设，但结局都差不多。
要么被叫停，要么自己主动选择暂停。
最早被叫停的是内蒙古包头，全国第一个暂停的地铁建设项目。
从2017年一直到现在还在被讨论，因为它可以说是全国地铁建设的标志性事件了。
包头地铁被叫停之后，全国城市轨道交通建设的审批都开始变严格。之前提交申请的城市也有不少被驳回了。
其中就有宝鸡，2018年宝鸡规划了3条地铁线虽然环保评估、设计都已通过了，但还没有动工就按下了暂停键。
在那之后几乎没有一个城市的轨道交通首轮建设规划获批。包括烟台、宝鸡都在很多年前就申请地铁规划至今未获批。
不但这些还没有地铁的城市修建地铁难，即便是已经拥有地铁的城市，再修建新地铁也一样难度很大。
二
已有地铁的城市，新的地铁规划线路也有明显缩水。
近几年已有地铁线的城市，也想要再修建一条新地铁线，但发现很多城市都在降低原先的地铁规划。
比如，昆明现在已经有6条地铁线，目前处于第三轮规划中，包括6号线三期、7号线、8号线、9号线一期。
但其实，在2021年4月昆明关于轨道交通第三期的规划还是这样的：
对比发现，昆明第三期规划取消了安宁线、嵩明线，并且7、8、9也只是修建一期，修建里程几乎减半。
目前7号线虽然列入了第三期规划，但申报还未获批。只有通过国家发改委通过之后才能开始建设。
之后即便可以建设，等待时间也是十分漫长，轨道建设周期一般需要4-6年的时间，最快也要4年的时间7号线才能正式通车。
所以，对于昆明来说，未来至少四五年都不会有新的地铁出现。
有一个很重要的因素就是，昆明地铁客流量太小，新地铁线依然申报不成功。国家对新建地铁的客流强度是有要求的。
“客流量”如果不够多，是很难建新地铁线的。
根据《2022年7月城市轨道交通运营数据速报》显示，昆明已通车的6条地铁平均客流强度为0.4765万人次/日/公里，距离标准线0.7万人次还差一段距离。
再比如，2021年四川成都官方公布了《成都新一轮城市轨道交通线网规划》。
新一轮规划中，将轨道交通线路从55条减少到了36条，直接砍了19条。地铁里程也从2382公里减少到1666公里。
据了解减少的包括成都地铁14线、21线、28线、32号线，以及东部新区的D5\D6线。
为什么成都要取消这么多条地铁线呢？
可以看一看成都地铁亏了多少，2021年一年成都地铁就亏损41.56亿元，成为全国亏损最多的地铁top3。
再往前推一年，2020年也依然是亏损的，成为全国亏损最严重的城市。
而且我发现，不止一个城市在缩减地铁规划，同样的现象也出现在广西南宁。
今年8月，南宁市轨道交通局公布了最新规划的地铁线路。
最大的“缩水”就是机场线，新的机场线经过那丹站之后直接与5号线换乘，不再向前延伸与2号线接驳。
与之前相比线路和车站数量都大幅减少，线路长从23公里减少到15.4公里，车站数从5座减少到4座。
即便是一线城市的广州也不可幸免。
根据广州地铁公布的第三期建设规划调整线路中，确实只有8号线北延段和24号线的公示，而8号线东延段则没有了。
为什么这些城市不再坚持原有的地铁规划呢？
最关键的原因大概只有一个，就是降低申报难度。
三
为什么城市地铁越来越难建？
首先，城市轨道交通仍执行2021年9月的严控政策，国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划。
那么，根据这个政策，一个城市需要符合什么条件才能建地铁呢。
比如，城市规模要达到一定程度。
目前能够且已经建成地铁的城市，主要就是一二线城市，传统意义上的三线城市只有芜湖、徐州、绍兴等少数几个。
很多三四线城市人口规模其实并不够，有的只有一两百万人，几十万人，从未来客流量来看并不足以支撑地铁收益，也就无法成功获准修建地铁。而对于已经有地铁的城市，也将从严控制新一轮建设规划审批，再修建新的地铁线并不容易。
具体的标准，在2018年7月国务院公布的文件中也有指出。
我给大家抠出来两点主要标准：
第一，公共财政预算收入在300亿元以上；
第二，常住人口在300万人以上。
单从人口规模上看，不少小城市就已经过不了政策这一关了
所以，不是随便哪个城市都可以建地铁的，想要申请修建地铁，还需要满足各方面的条件
其次，受疫情等多方面的因素影响，财务吃紧，债务问题。
最后，还有一个根本原因就是，卖地铁票其实并不赚钱。
可能会有人问，地铁客流量那么大，每天那么多人刷地铁怎么不赚钱呢？
那你可能没有关注到地铁建造的成本有多高，不然为什么全国那么多三四线城市不建地铁呢？
本质上是因为地铁前期造价和后期运营维护的成本太高。
先不说地铁本身的造价，光是每天地铁的运营就不是一笔小数目。
2018年中国内地城轨交通平均单位车公里运营收入为17.2元，运营成本为23.8元，也就是说：地铁每开出一单位车公里，就要亏损6.6元，靠着几块钱地铁票也很难赚回来。
从目前各个城市的地铁公司的营收数据来看：
在全国，除了深圳地铁，绝大城市的净利润都很低，而杭州地铁甚至是负利润，贴钱进去。这些地铁公司几乎都需要政府提供高额补贴才行，从1-100亿不等。
四
本质上，当城市建地铁门槛越来越高，背后并不一定是坏事。
一个城市到底能不能建地铁，其实需要从城市自身实际条件考虑的。
城市人口规模、经济条件、财政收入是否足够支持建地铁，毕竟地铁的资金投入不少。
那些怀着“地铁梦”的城市，未来还有很长一段路要走。
本文来自微信公众号：真叫卢俊（ID：zhenjiaolujun0426），作者：微笑向暖