历时整整18个月，经过通宵达旦的投票，当地时间（周日）8月7日，美国参议院最终通过了拜登的旗舰经济法案——《降低通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)。
该法案以51票赞成50票反对的结果通过，其中，50名民主党阵营的参议员全票支持，50名共和党参议员则全票反对，千钧一发之际，副总统Kamala Harris在两党势均力敌的参议院中投出了决定性一票。
副总统Kamala Harris打破僵局
后续该法案将需在众议院通过，并由总统签署后才能最终落地。路透社8日报道称，在距离中期选举仅剩几个月的关键时期，此举或将为拜登带来“重大的政治胜利”。
7400亿的《降低通货膨胀法》都包括什么？
《降低通货膨胀法》内容涉及气候、医保、税改等，总计约7400亿美元（约人民币49950亿元）。
这项755页的法案主要包括：3690亿美元专门用于气候和清洁能源计划；对于某些处方药，联邦医疗保险将首次获得议价权；对年收入超10亿的大公司征收最低15%的税，对股票回购征收新的1%的税。
该法案是联邦政府有史以来针对气候能源投资领域的最大支出，它将在10年内投资近4000亿美元用于税收抵免，旨在引导消费者转向电动汽车，并推动电力公司转向风能或太阳能等可再生能源。税收抵免中的300亿美元，将用于加快太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的生产100亿美元用于建造生产电动汽车和太阳能电池板等产品的设施。
此外，该法案将首次授权医疗保险与制药公司谈判价格，降低65岁及以上人群的处方药价格。这些储蓄将有助于支付《平价医疗法》补贴延长三年的费用，避免2023年的保险费上涨。有600亿美元用于帮助受气候变化影响最大的贫困地区，其中270亿美元用于创建第一个国家“绿色银行”，以帮助推动清洁能源项目的投资。
《纽约时报》分析报道称，该法案远未达到其前身——拜登3.5万亿美元规模的“重建更好”（Build Back Better）法案，但却实现了多项主要的长期民主目标。
其中，该法案将实施的关键措施具体包括：
- 2024年超过联邦限制的甲烷排放量为每吨900美元，2026年增至每吨1500美元；
-碳生产和储存税收抵免为每吨85美元，高于50美元；
-300亿美元用于太阳能电池板、风力涡轮机、电池、地热发电厂和先进的核反应堆，包括10年的税收抵免，取代短期风能和太阳能信贷；
-270亿美元用于“绿色银行”，以支持清洁能源项目，特别是在贫困社区；
-200亿美元用于农业部门的减排；
-向美国人提供90亿美元的报酬用于购买和改装节能和电器的房屋；
-600亿美元用于支持低收入社区和有色人种社区，包括零排放技术和车辆、公路污染缓解、公共汽车站和位于弱势社区附近的其他基础设施；
-100亿美元投资税收抵免，用于建造制造电动汽车和可再生能源技术的制造设施；
-购买新的清洁汽车可享受高达7500美元的税收抵免，并首次为年收入最高为150000美元的家庭提供了4000美元的二手电动汽车抵免。
美国清洁能源协会首席执行官Heather Zichal表示，整个清洁能源行业都松了一口气，这是美国气候和能源政策最重要的立法时刻。
两党激辩声中 美国史上最大气候投资法案艰难达成
参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）称赞该法案是“21世纪决定性的立法成就之一”。
参议院多数党领袖查克·舒默
舒默在参议院发言时指出：“经历了漫长、艰苦又曲折的道路，我们的法案终于通过，它将降低通胀，降低成本，创造数百万个高薪工作岗位，是美国历史上最大胆的气候一揽子计划。这项法案将在美国开启一个崭新的清洁能源时代。它是一个转折点，将改变游戏规则。”
气候倡导者对该法案的通过表示认同。“参议院刚刚创造了气候历史，这是美国为应对气候变化所采取的最重要的行动。”国家资源保护委员会首席执行官Manish Bapna表示。“这项法案并不完美，但从气候污染的角度来看，积极影响比负面影响大10倍。”分析预测，此法案或将使美国在2030年前将排放量从2005年的24-35%减少到31-44%。
而与法案支持者们相对应的，所有共和党人都对此持反对态度。这意味着只要有一位民主党议员倒戈，该法案都可能走向破裂。因此，民主党人进行了一段漫长且戏剧性的党内谈判。
据福克斯8月7日报道，共和党资深参议员Lindsey Graham表示，该法案不但不能减少通胀，还会加速经济衰退，提高征税会打击企业的积极性，增加能源成本，并最终将负面影响传导给广大消费者。
参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔（Mitch McConnell）称，该法案的加税内容不仅扼杀工作机会，也是对美国化石燃料宣战。
值得一提的是，被称为“刺头”的关键人物西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦和亚利桑那州参议员吉尔斯滕·西内马最终做出让步。曼钦在此前的7月多月里坚持拒绝一揽子计划，认为它将助长通胀。然而，在民主党人同意取消一项改变私募股权和对冲基金利润“附带权益”优惠待遇的条款后，曼钦松口，并与舒默在谈判后达成一致。
乔·曼钦与查克·舒默
二人在联合声明中表示，该法案“将为削减赤字、抗击通胀、投资国内能源生产和制造业以及到2030年将碳排放减少约40%，提供历史性的首付款”，并呼吁参议院的每一位成员都应支持这项重要的立法。
西内玛在对法案进行最后一刻的修改后妥协。他在声明中表示，同意在参议院的预算和解法案中取消附带权益税条款，保护先进制造业，并促进我们的清洁能源经济。
拜登获得中期选举前重要筹码 新能源行业或再迎重大利好
《降低通货膨胀法》的通过对越来越“不得民心”的拜登来说可谓好事一桩。
美国广播公司新闻和益普索联合民意调查显示，近七成美国人认为美国经济正在恶化，创下2008年金融危机以来最高水平；仅37%的人赞成拜登处理经济的方式；通胀方面，不足三成美国人表示支持拜登应对通胀的方式，而近七成表示不支持。我们从调查结果中不难看出，美国民主党在11月中期选举中前景堪忧。有分析指出，该法案若通过，会让支持率屡创新低的拜登有机会在中期选举前拿出一份亮眼的成绩单，而现在，机会来了。
美国总统拜登
拜登在一份声明中表示，“参议院民主党人站在了美国家庭的一边”。
“该法案将通过降低处方药、医疗保险和日常能源成本，同时减少赤字，使最富有的企业支付他们的份额；此外，将把医疗保险受益人的自付处方药费用限制在每年2000美元，让政府再次为工薪家庭服务” 拜登指出。
拜登是心里有谱了，但让我们回归到法案本身，《降低通货膨胀法》的落地会带来哪些影响，真的能给高通胀降温吗。
英国《金融时报》8日刊发的分析报道指出，《降低通货膨胀法》对加速美国可再生能源发展至关重要的太阳能和风能税收激励措施将延长十年，这对整个行业来说意味着巨变。此外，墨西哥湾和陆上联邦土地的新的石油和天然气租赁将被写入立法，并要求政府在促进可再生能源开发的地方，在联邦土地上提供化石燃料开发机会。从宏观层面来看，这将加速美国经济的绿色化进程，并最终以更快的速度开始减少对化石燃料的需求。
据美国能源署预测，到2030年全球每年可再生能源投资将达到4万亿美元，以此达到在2050年实现净零碳排放的目标。
另一方面，该法案将使信贷“直接支付”，企业将直接从政府获得贷款，而不是依靠复杂的融资过程。一定程度上，政府向市场注入的万亿美元补贴或将在全球清洁能源领域掀起大规模的投资热潮。自协议宣布以来，iShares全球清洁能源ETF已上涨约15%；法案取得突破性进展的当晚，美股光伏板块全线大涨。分析师预计，随着该法案的通过，大型清洁能源集团的股票将继续大幅上涨。
据无党派的国会预算办公室称，该计划将在10年内减少1020亿美元的联邦预算赤字。
然而，似乎有些名不副实的是，美国国会预算办公室曾透露，《降低通货膨胀法》在短期内对高通胀的影响微乎其微。
美国劳工部数据显示，6月美国CPI同比上涨9.1%，创下自1981年11月以来的新高。此外，美国二季度GDP年化环比萎缩0.9%，连续两个季度负增长，陷入“技术性衰退”。
对法案持反对意见的参议院少数党领袖Mitch McConnell对此发出警告称，此举将是“又一次不计后果的征税和支出狂潮”。McConnell在提案通过后的一份声明中表示：“他们用一个根本不会有效削减通胀的法案来回应由他们引起的通胀。自拜登上任以来，他们已经花了18个月的时间证明了这一点，他们刚刚花了数千亿美元再次证明了这一点。”