访台进退两难 专家教裴洛西「一招」缓解美中风暴





全球事务分析师建议,裴洛西若不希望美国被视为软弱、又不想引发双方外交政治风暴,可将访台时机稍微延后一些,或许于明年实行。 (图/美联社)


全球事务分析师28日指出,近期中国大陆之所以对美国联邦众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)有意访台一事反应激烈,主因是中共20大将至,北京高层希望趁机巩固统治;她建议裴洛西若不希望美国被视为软弱、又不想引发双方外交政治风暴,可将访台时机稍微延后一些,或许于明年实行。

全球事务分析师吉提斯(Frida Ghitis)告诉美国「有线电视新闻网」(CNN),裴洛西4月就传出计画访问台湾,但因为确诊新冠肺炎(COVID-19),导致整趟亚洲行往后推延,而当时中国大陆的反应却不如目前激烈。

吉提斯认为,这是因为中国大陆在严格防疫措施、房地产危机、恒大债务风暴等问题影响下,正面临数十年来最严峻的经济挑战;而准备迎接中共第20次全国代表大会(简称20大)的北京政府,希望趁机分散对国内问题的注意力,以巩固自身统治。

这让美国进退两难,因为其既不希望北京借此获取政治利益,又不想被外界视为软弱、无法维持对印太伙伴的安全承诺;尤其是在俄乌战争持续进行下,台湾经常被与正努力奋战的乌克兰相提并论,因为两者皆为民主政府,且都面临军力较自身强大的非民主政府威胁。

吉提斯表示,此困境「没有完美的解决方案」,目前最接近可行的,是宣布裴洛西确定会访问台湾,但将相关时程进一步推迟,延期至20大结束后、或许2023年再实行,一方面展现对台湾的支持,另一方面也避免引爆美国与中国大陆的外交政治风暴。

CNN:佩洛西如何访问台湾而不引起外交政策风暴

(美国有线电视新闻网)当众议院议长南希佩洛西计划访问台湾作为国会下个月在亚洲举行的会议的一部分的消息被过滤后,它很快变成了在这两个行动过程中都存在重大风险的令人痛苦的外交政策选择之一。佩洛西面临着巨大的压力,政界人士——包括民主党人和共和党人——以及政策战略家,或者警告要么继续旅行,要么取消旅行的风险。



弗里达·吉蒂斯

但是有没有一条出路——一条可以解开这个该死的双向之结的路径?

上周,在乔·拜登总统在回答记者的问题时几乎证实了佩洛西的旅行正在考虑中之后,争议爆发了,他说“军方认为现在这不是一个好主意”。

中国认为民主的台湾是一个叛离的省份,并可能打算在未来的某个时候重新夺回它,因此做出了威胁性的声明。北京外交部发言人警告说,“如果美方坚持访问,中方将采取强有力的行动,坚决予以回应并采取反制措施,”并补充说,“我们说的是实话。”

中国一直在提高其威胁的温度。中共《环球时报》的一篇文章援引未具名专家的话称,佩洛西的访问将是“战略层面的挑衅”,并警告称,回应将是“不仅是军事上的,而且是战略性的”。

周四,在拜登和国家主席习近平长达两个多小时的通话中,中国官员声称习近平警告说:“玩火,就会被烧伤。”

习近平是在虚张声势吗?只有他自己知道。

这场高风险摊牌的迷人之处在于,在她去年春天感染 Covid-19 之前,佩洛西计划在 4 月访问台湾。中国谴责了这次旅行,但反应不包括现在可见的愤怒。访问的时间安排在北京引起了不满。说到北京,我们指的是习近平。



如果佩洛西访问台湾,中国评论员警告称“令人震惊的军事反应” 03:04

这就是这个难题的答案所在。

这是中国领导人的关键时刻。中国经济正面临数十年来最严峻的挑战。经过多年的飞速发展,GDP增长停滞不前。在青年失业率上升的情况下,习近平的零疫情战略正在引起不满。他的政权正面临着严重的抵押贷款危机、摇摇欲坠的金融巨头和大规模的街头抗议。

所有这一切都发生在预计将于今年 11 月举行的重要活动之前。不是美国的中期选举,而是中国的党代会,届时习近平有望以史无前例的第三个任期被正式任命为国家领导人。(宪法于 2018 年修订,允许他无限期任职。)

这是习近平与美国较量的最佳时机,向中国人民展示他如何无惧挑战华盛顿特区。与美国的对抗可能会激起已经激起反美情绪的中国民族主义,并分散对该国内部问题的注意力。

事实是,佩洛西现在的访问将使习近平有机会在与美国的对抗中以民族主义热情领导该国来巩固他的信誉。

困境很明显:如果佩洛西退缩,让中国的威胁占上风,它可能会壮大北京——让美国看起来软弱,台湾看起来很脆弱。如果她不这样做,就有发生冲突的风险。近年来,中国越来越愿意通过军事手段宣示主权。



意见:“我是濒临灭绝的台湾人的一部分”

佩洛西本人曾暗示五角大楼担心中国人会袭击她的飞机。如果他们试图干扰她的飞行会发生什么?

世界已经在刀刃上,乌克兰的战争如火如荼。任何人最不需要的就是另一场军事冲突。但一场很容易升级的小口角仍然可以满足习近平的目的。

值得一提的是,据报道,在今天的电话会议中,习近平和拜登同意负责任地处理他们的分歧。

白宫表示,拜登对习近平表示,“美国‘强烈反对单方面改变现状或破坏台海和平稳定的努力’”,并提醒他佩洛西的访问并不意味着美国政策的改变。

佩洛西虽然仍未公布她的计划,但几天前重申了她对台湾的长期承诺,台湾是亚洲最具活力的民主国家之一,而且仍受到北京日益增加的威胁。“我认为对我们表示支持台湾很重要,”她说。

面对俄罗斯的入侵,允许台湾继续制定自己的路线一直是国际支持乌克兰的潜台词之一。乌克兰和台湾这两个被更大、更强大和更具侵略性的邻国宣称的民主国家之间的相似之处是惊人的。北京一直在关注西方对乌克兰的支持,而西方也一直在关注北京,思考它从俄罗斯的经验中吸取了什么教训。

这就是为什么声援台湾的信息很重要。这就是为什么一个通常分裂的华盛顿一直保持两党支持台北,以及为什么拜登政府对台湾给予大力支持。在过去的几个月里,美国增加了武器销售,增加了海军巡逻,并提供了外交支持,包括美国官员的其他访问。

拜登甚至三度宣布,如果中国发动攻击,美国将出手保卫台湾。这些声明标志着华盛顿“战略模糊”政策的背离,这使得问题没有答案,可以被解释为对华盛顿的“一个中国”政策提出质疑。该政策坚持认为,在美国看来,北京政府是中国的唯一政府,不承认台湾(官方称中华民国)是一个独立的国家。

这个困境没有完美的解决方案。最接近的一个是宣布佩洛西肯定会去台湾,但会在晚些时候,也许明年,当十一月的党代会通过时;当 Xi 需要证明的东西更少时;当众议院领导人的访问可以让台湾人民放心,美国重视、尊重并会帮助捍卫他们的民主,并且可以当面说出来,而不是向习近平伸出援助之手。