洪都拉斯与中国建交,与台湾断交



台湾国旗在台北飘扬。

何塞·洛佩斯·阿马拉尔/NurPhoto/Getty Images/File

美国有线电视新闻网 — 

洪都拉斯与中国正式建交,并与台湾断交,结束了长达数十年的关系,并打击了这个自治的岛屿民主国家争取承认的斗争。

“洪都拉斯共和国政府承认世界上存在一个中国,中华人民共和国政府代表整个中国,”洪都拉斯外交部在当地时间周六的一份声明中表示。

“台湾是中国领土不可分割的一部分,截至今天,洪都拉斯政府已通知台湾断绝外交关系,”它补充说。

尽管从未统治过台湾,但中国将台湾视为其领土的一部分,拒绝与任何承认台湾的国家保持外交关系。

在过去 40 年的大部分时间里,它一直试图通过提供经济支持来削弱其外交盟友,从而孤立这个自治的岛屿民主国家。

迄今为止,洪都拉斯是仍然在外交上承认台北而不是北京的 14 个国家之一。




2023 年 3 月 26 日,台湾外交部长吴钊燮在台北举行的新闻发布会上发表讲话。

卡洛斯加西亚罗林斯/路透社

洪都拉斯宣布后不久,台湾证实已正式断绝关系。

“为维护国家主权和尊严,我们决定立即与洪都拉斯断绝外交关系,并暂停所有双边合作计划,”外交部长约瑟夫吴在新闻发布会上说,并补充说台湾要求洪都拉斯关闭其在台北的大使馆。

周日,台湾总统蔡英文在视频讲话中表示,洪都拉斯的决定“非常令人遗憾”。

蔡英文说:“打压和威胁不会改变中华民国(台湾)和中华人民共和国互不从属的事实。”

“他们也不会破坏台湾人民对自由和民主的坚持,以及成为国际社会一部分的意愿,”她继续说,并补充说台湾将与志同道合的国家合作促进和平。

中国也证实了这一举动,称已于周日与洪都拉斯签署了“关于建交的联合公报”。

“(中国和洪都拉斯)两国政府决定相互承认并建立大使级外交关系,自本公报签署之日起生效,”中国外交部的一份声明中写道。

“世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。台湾是中国领土不可分割的一部分。”

洪都拉斯总统 Xiomara Castro 于 3 月 14 日宣布即将进行转换。



中国认为它在外交上孤立台湾。

卡斯特罗(Castro)是一位民主党社会主义者,在2021年赢得了滑坡胜利,在她被投票之前,她在外交政策宣言中表示,中美洲国家正在寻求与北京建立外交联系。

中国共产党不排除有朝一日用武力拿下台湾。在领导人习近平的领导下,中国加大了对该岛的军事、外交和经济压力,包括诱使台北的盟友改变效忠对象。

失去认可台湾在 1971 年失去联合国的承认时有 56 个邦交国。蔡英文在 2016 年上任时,这个数字已经减少到只有 22 个,此后的几年里一直在持续下降。

台湾剩下的大多数盟友现在都是拉丁美洲和太平洋地区的小国,世界上所有最强大的经济体都在几十年前转而承认北京。

北京正在利用中国的巨大市场作为胡萝卜和大棒来剥离其余国家,许多专家将这种方法称为“美元外交”。

据路透社报道,当所罗门群岛在 2019 年与北京建立外交关系时,中国向这个太平洋国家提供了 850 万美元的发展资金。

巴拉圭是台湾仅存的外交盟友中最大的国家,另一方面,向中国大陆出口大豆和牛肉面临限制。其总统马里奥·阿卜杜·贝尼特斯 (Mario Abdo Benítez) 去年公开呼吁台湾在他的国家投资 10 亿美元,以便它能够继续抵制要求其放弃联盟的“巨大”压力。



2022 年 11 月 24 日,洪都拉斯总统西奥马拉·卡斯特罗在特古西加尔巴的总统府。

奥兰多塞拉利昂/法新社/盖蒂图片社

“中国的崛起已经成为我们外交的一个非常大的挑战,”来自台湾反对党国民党的立法者、国会外交和国防委员会成员蒋强尼最近告诉美国有线电视新闻网。

他说,台湾越来越多地选择不与中国的“美元外交”相提并论——相反,他们更愿意强调共同的价值观,比如民主。

这有多重要?分析人士对台湾失去盟友的重要性看法不一。

有人说官方关系很有价值,但只是在一定程度上。

拥有官方盟友有助于在国际社会为台湾提供发言权。例如,去年10月,台湾的10个外交盟友联名致函联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,批评联合国将台湾排除在外。

尽管如此,它剩下的大多数盟友都相对较小,在世界舞台上的影响力有限。

“他们确实在联合国大会上发出了声音,但他们的人数不足以影响其他人,他们通常会投票支持北京,”国际共和研究所驻台北的高级顾问 J. Michael Cole 说。

但其他人表示,尽管失去了盟友,但台湾的全球影响力仍在增长。

例如,台湾与美国的非官方关系——早在 1979 年就取消了对台北的外交承认——对许多人来说似乎与几十年来一样牢固。

外交关系的缺失并没有阻止时任众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 在 8 月对台北进行有争议的访问——中国对这次访问进行了愤怒的回应,举行了前所未有的军事演习,并向台湾发射导弹。

它也没有阻止现任美国众议院议长凯文麦卡锡计划在 4 月初会见蔡英文,届时她计划在前往中美洲的途中过境美国,这是另一次普遍预计会激怒中国的访问。



台湾驻洪都拉斯特古西加尔巴大使馆外的台湾和洪都拉斯国旗,2023 年 3 月 15 日。


专家指出,面对中国可能的入侵,美国仍然是该岛安全的最大单一保证者,而且美国每年都向台湾供应武器——这两者都没有“官方”外交关系。

他们还指出,G7 国家(美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)在中国的后佩洛西军事演习后都迅速表达了担忧。

台湾作为半导体芯片供应的全球领导者——从笔记本电脑到先进武器的一切都需要半导体芯片——也使其成为许多西方民主国家的重要贸易伙伴。

正如国立政治大学政治学助理教授列夫纳赫曼最近告诉美国有线电视新闻网,“台湾的外交盟友确实为台湾提供了有意义的支持,例如允许进行正式访问。但我们常常会问,如果有一天台湾的正式外交盟友为零,那真的会有什么改变呢?而答案并没有那么多。”

专家曝「0邦交」后果



我国26日与宏都拉斯断交,专家对台宏断交的重要性看法不一。图为26日天母使馆特区外宏都拉斯国旗已被移除。 (图/美联社)

我国今(26)日与中美洲友邦宏都拉斯断交,美国有线电视新闻网(CNN)撰文梳理台湾的外交关系,指出目前我仅存的友邦多为「小国」,影响力「有限」,文中更探究台宏断交的重要性,专家对此看法不一,更有专家坦言,学界经常自问台湾如果断到「0邦交」会有什么变化,答案是不会有太多改变。

CNN今日以头条报导台湾与宏都拉斯断交,文章指出,1971年联合国宣布北京为唯一合法代表时,台湾有56个邦交国,2016年蔡英文总统上任时,台湾邦交国剩下22个,后续几年友邦数目持续下滑。

内文进一步指出,目前台湾的盟友多为「拉丁美洲与太平洋的小国」,「数十年前全世界最强大的经济体都已转向承认北京。」北京则利用庞大的市场进行「金钱外交」,「剥除」台湾剩余友邦,国民党立委江启臣近期接受CNN访问时表示,中国大陆的崛起已经对台湾外交构成非常大的挑战,他说台湾已经愈来愈选择不与大陆的金钱外交竞逐,转而强调民主等共同价值。

■台宏断交有多重要?

针对台湾失去宏都拉斯,CNN文章也探讨台宏断交「有多重要」?分析师对此意见分歧,部分专家认为正式关系仍有价值,但「只在一定程度上」仍有价值。

报导指出,正式盟友能协助在国际社会上为台发声,例如2022年10月,台湾的10个友邦就联合署名致函联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres),批评联合国将台湾排除在外。

不过CNN也指出,多数台湾仅存的盟友「相对较小」,「在世界舞台的影响力也有限。」美国非营利组织国际共和研究所(IRI)驻台北资深顾问寇谧将(J. Michael Cole)表示:「他们确实在联合国大会上发声,但他们的数量不足以影响经常投票利于北京的其余国家。」

■尽管友邦数下滑 台湾全球影响力持续上升

另外也有专家认为,尽管失去友邦,台湾的全球影响力仍在上升。

例如,台湾与美国于1979年断交,但是在许多人看来,过去数十年来台美非正式关系一样稳固。台美没有正式外交关系并未避免美国前众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访台,甚至也未劝退现任众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)在蔡英文总统4月过境美国时与她会面。

专家们强调,即便台美没有正式外交关系,在面对北京可能犯台时,美国仍是台湾的最大单一安全保证,并且每年售台武器;另一方面,裴洛西访台后,解放军在台湾周边进行大规模军演,七大工业国集团(G7)国家也迅速发声关切。

■台「0邦交」会怎样?

政治大学创新国际学院助理教授、政治学者南乐(Lev Nachman)近期接受CNN访问时表示,台湾的外交盟友确实为台湾提供了有意义的支持,例如进行正式访问,他说学界经常在想:「如果有一天台湾的正式外交盟友归零,会造成什么改变?答案是不会有太多变化。」

美联社也指出,尽管北京孤立,台湾仍与超过100个国家维持稳固的非正式关系,其中最重要的要属美国,美国与台湾没有外交关系,但华府坚称台湾是印太地区的重要伙伴。