对于世界秩序的变化，日本可能是反应最迟钝的发达国家之一。这是因为日本被一种所谓的“特权”意识包裹，认为自己一旦遭到侵略将会有美国提供保护。日本政府也以美国主导的秩序将会永存为前提构建国家战略。这条路肯定没错，但对于美国主导的秩序能够延续到何时，需要冷静分析，这已成为日本的当务之急。
俄乌冲突始于2月24日，至今已经持续了4个月。我们从中认识到一个令人痛苦的现实：美国主导的秩序已开始崩塌。
得出这样的结论自然不能缺少旁证。联合国大会在4月7日通过决议，将俄罗斯逐出联合国人权理事会，但投下弃权票、反对票和没有投票的国家甚至比投赞成票的国家还要多。
以美国总统拜登为首的西方国家领导人竭力宣扬全球在应对俄罗斯问题上实现了团结，但现实恰恰相反。
6月10日至12日在新加坡召开的香格里拉对话会让我们对此事有了清晰认识。岸田文雄首相、岸信夫防卫相以及美国、韩国、澳大利亚的防长都在谴责俄罗斯“侵略”，但是东南亚和南太国家对此反应冷淡。印尼国防部长普拉博沃在发言中称“俄罗斯是非常好的朋友，我们的关系很好”。马来西亚防长希沙姆丁也表达了中立态度。如果美国主导的秩序依然健在，无法想象会有这样的言论出现。美国领导力从十年前就开始衰落了。
第19届香格里拉对话会于6月10日至12日在新加坡举行。
美国主导的秩序被取代后呈现出来的不是如一些有识之士所预测的“无极世界”，而是三分天下的秩序，即三种不同的力量相互角逐的世界。第一种力量自然是美国、欧盟、日韩澳、英国、加拿大等西方阵营国家。第二种力量是以中国和俄罗斯为中心，再加上其他一些国家。第三种力量是不偏向于任何一方的由印度、南非、印尼、土耳其、巴西等国形成的“中立国家”。
三极秩序的出现源于两个原因。首先，西方巩固了内部团结。其次，夹在中间的印度、土耳其等新兴国家随着国力的增长，不愿选边站队，更愿意走独立道路。
由于不依赖于和大国结成的同盟关系，中立国家不喜欢被价值观和原则所束缚，而是倾向于以维护本国利益为中心。因此，作为一极，它们的团结并不牢固。发达国家的目标自然是希望将这些中立国家拉向己方阵营，重建西方主导的秩序。这需要各国从战略上认清自己要做什么，进行互利合作。