那么，泽连斯基签署的这个“跨区域调动国土防御旅”的法令到底是几个意思？什么叫做“跨区域调动”国土防御旅？这个“跨区域调动”是否如同部分简中军事大师“解读”的那样，是把国土防御旅“撒到‘敌后’去打游击战”、“放手发动群众”去了呢？嗯，大伊万就俩字：才怪。
这个所谓的“跨区域调动国土防御旅”，其实就是对乌克兰军队动员法令的修正。按照乌克兰的武装力量、军队动员的相关法令，武装部队分为两级预备役动员体制再加上国土防御旅。这两级预备役动员体制我们之前说过，第一级是5万人，战时直接补充一线作战旅团的战损，第二级是10万人，先组编成预备役旅，也可以补充一线作战旅团的战损。
这两级预备役，其实就跟咱们的预备役部队差不多，除了这两级动员，乌军还专门组建了25个国土防御旅。所谓的国土防御旅，其实就是所谓的“乡土联队”，按照每个县一个营，每个州一到两个旅的规模编制，成员除了少量军官，都是本乡本土符合兵役条件的老百姓。在2022年2月24日冲突爆发前，乌克兰武装力量一共编成了25个国土防御旅，每个旅下辖4到8个营不等，还有配属的火力连、运输连和修理连等专业技术分队。此外，每个旅还另外加强一个独立摩步营，这个营的装备参差不齐，运气好点的有主战坦克和步兵战车，运气不好的那只有老旧的BTR-60之类的装甲运输车用。
而按照先前相关的乌克兰武装力量动员法令，国土防御旅部队理论上是不给跨区域调动，也不给上前线的。它承担的任务，也就是在本州本县内搞搞后方巡逻警戒，维护道路交通，防止俄军渗透破坏等等。国土防御旅能干得好的事情，其实也就只有这些了，毕竟这部分人根本就不是兵，就是拿着枪的老百姓，战斗力之差可想而知。而现在泽连斯基连这部分人都要拉到前线去打仗，这到底意味着什么，你品，你细细品。
不过，这个关于国土防御部队的动员法令，其实也就是事后背书，早在四月份国土防御旅就已经纷纷前调了。比如俄军这回在北顿涅茨克围住的这个第115国土防御旅，这就是日托米尔国土防御旅，从日托米尔跑到北顿涅茨克，你看这跨区域跨了多远。又比如在哈尔科夫被俄军爆锤的这个第117国土防御旅，这是个苏梅的国土防御旅，同样是跨区域调动调上来的，因为国土防御旅跨区域调动，当时前方后方闹出无数纠纷。现在好了，谁也别哔哔国土防御旅拉上去打仗不合法了，泽连斯基大笔一挥，“你都给我上去跟俄军玩命吧您嘞”。
当然了，就算现在国土防御旅可以跨区域调动，25万现役军人，15万预备役军人，加上10万国土防御旅，凑在一起也不过50多万人，离科列兹尼科夫的百万大军还有挺大的差距。不过泽连斯基已经拿出了锦囊妙计，打算动员16岁以上的青少年和没有孩子的妇女，怎么说也能凑出100万人来。对于这种策略，大伊万建议，干脆动员9岁以上的少年儿童，这样可以把泽连斯基的儿子动员起来当元帅，这样就完美了。