5月23日中国国务院常务会议部署稳经济一揽子措施工作, 共出台政策措施33项。6 月2日,中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示,今年人民银行出台了一系列的政策措施:降低存款准备金率、上缴结存利润,释放长期流动性。两次引导贷款市场报价利率下行,及时推出多项结构性货币政策工具。前不久,人民银行、外汇局出台了23条政策举措,完善房地产金融政策,为抗击疫情、稳定经济增长、保市场主体、保就业、保民生提供了有力的支持。4月末,广义货币供应量(M2)、社会融资规模、贷款余额同比增速均保持在10%以上。1—4月份企业新发放贷款平均利率4.39%,是有统计以来的低位。

潘功胜表示,二季度以来,由于疫情的多点散发,市场主体特别是中小微企业、部分行业和群体受到较为严重的冲击,对政策支持的需求更迫切。在前期工作的基础上,这次国务院出台了稳住经济一揽子政策措施,一共是6个方面33项具体政策,其中货币金融政策主要是5项,还有其他配合性政策11项。

一揽子货币金融政策按照“稳存量、扩增量、降成本、促开放”的总体思路,强化政策引导,发挥市场作用,及时精准惠及受困的群体和重点领域,助力稳住经济大盘。具体来看,主要是几个方面:

一是聚焦市场主体。鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款以及受疫情影响的个人住房与消费贷款等,实施延期还本付息的政策。加大对地方法人银行发放的普惠小微贷款的激励强度,按照余额增量的2%给予激励。同时,创新优化商业汇票、应收账款融资、融资担保、专项金融债等手段,加大对小微企业融资的支持力度。

二是聚焦有效投资。持续引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性,通过建立政银企对接机制,加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目等重点领域的信贷支持。

三是聚焦降低融资成本。深化贷款市场报价利率(LPR)改革,发挥LPR的指导性作用,带动企业贷款利率稳中有降。督促指导金融市场基础设施全面梳理收费项目,对民营企业债券融资交易费用能免尽免。

四是聚焦重点领域。用好结构性货币政策工具,加大对交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链稳定等重点领域的金融支持。

五是聚焦对外开放。支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点,丰富外汇市场产品,提高企业汇率避险能力,进一步优化便利境外机构投资者投资中国债券市场。

自5月23日国务院常务会议部署稳经济一揽子措施工作以来,中国人民银行、外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在实施货币信贷政策时注重把握好几个原则。一是在稳定经济增长的同时,有利于经济长期可持续发展。二是在稳定经济增长的同时,保持就业稳定、价格稳定和国际收支平衡。三是在稳定经济增长的同时,指导金融机构坚持市场化和审慎经营,有效防范金融风险。下一步,中国人民银行、外汇局将靠前发力,适当加力,继续加大稳健货币政策实施力度,营造良好的货币金融环境,与有关部门齐心协力,推动一揽子政策尽快落地,发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应,保持经济运行在合理区间。