不久前美媒曾报道习近平下达指令要求今年中国经济增长率要保证高于美国。不过根据“彭博经济”日前发布的研究报告，这一目标恐难以达成。严格的防疫措施可能造成中国2022年GDP增长率仅有2%，这一数值也远低于其它研究机构的预测。



虽然上海等地的疫情形势有所缓解，但是以“动态清零”为目标的防疫措施仍然给民众生活和经济生产造成了诸多限制。与此同时，欧美各国已经取消了大多数防疫措施，社会生活逐渐回到正常轨道。

根据美国媒体彭博社旗下的研究机构“彭博经济”（Bloomberg Economics）不久前发布的研究报告，中国今年的经济增长率可能会下降到2%，远远低于中国官方之前设定的5.5%目标。

该机构预测2%的增长率将是中国1976年以来的最低水平，甚至在新冠疫情爆发之后的2020年中国经济都有2.2%的增长。而在1989年天安门事件之后，当时中国经济虽然规模远小于今天，但也实现了3.9%的增长。

这一预测也意味着自1976年以来，中国的经济增长率将会首次低于美国。因为按照“彭博经济”的预测，美国2022年国内生产总值的增长幅度会在2.8%左右。

不过，该机构对中国经济增长的预测低于很多经济研究机构做出的预测。比如美国投资银行高盛此前根据中国公布的4月份经济数据做出的预测是，这个世界第二大经济体2022年GDP增长率应该在4%到4.5%之间。这一数值和全球大多数经济研究机构做出的预测相仿。

2022年3月，中国国务院《政府工作报告》提出，中国今年GDP增长目标5.5%左右。该数字已经是20多年来的最低水平，但仍然高于主要国际经济机构的预测。

彭博社的分析文章指出，虽然北京正在通过一系列财政、货币政策和监管领域的措施来刺激经济，但是习近平坚持的“清零”防疫政策削弱了这些措施的效果。



上海的封城措施虽有所放松，但距离恢复正常运转还相距甚远

对冲基金和咨询公司Eurizon SLJ Capital负责人Stephen Jen表示，即使在最新一波疫情爆发和相关的防疫措施实施之前，中国政府设定的经济增长目标已经相当野心勃勃，他认为政治应该在相关目标设定过程中扮演了一定的角色。

与此同时，美国虽然仍面对高通货膨胀的压力，但是就业和消费领域的强劲上升趋势仍然在给经济提供推力。

2021年的最后一个季度，美国经济同比增长5.5%，增速超过中国该季度的4%。美国总统拜登当时表示，这是20年来美国经济增速首次超过中国。

根据美国商务部1月底公布的数字，美国2021年全年GDP增长5.7%，这是近40年来的最快增速。而根据中国国家统计局公布，中国2021年全年GDP增长8.1%，但在第四季度走低。

今年4月末，《华尔街日报》曾援引知情人士报道称，在过去几周的会议上，习近平向一些中国经济、金融领域的高层官员表示，确保中国经济稳定增长很重要，要显示出中国的体制优越性，保证中国2022年的GDP增速超过美国。

该报道还引述知情人士说，为响应习近平提振经济的号召，中国政府部门正讨论加快大型基建项目建设的计划，讨论内容还包括刺激消费的计划。

拜登考虑削减对中关税 美国内部意见分歧

在美国通膨持续恶化之际，美国总统拜登23日证实，他的政府正在考虑是否削减对中国商品征收的关税。不过，美国政界与商界对于该如何处理该关税，仍有诸多歧见。



拜登在与日本首相岸田文雄举行的新闻会上表示，美国政府正在考虑是否削减对中国商品的关税。

美国总统拜登周一（5月23日）表示，他正在权衡削减对中国商品的关税，同时加大对石油输出国组织提高石油产量的呼吁，因为他正在努力应对具有政治破坏性的通胀浪潮。他在与日本首相岸田文雄举行的新闻会上表示：“我正在考虑是否削减对中国商品的关税，我的政府没有征收这些关税，那是上届政府征收的。”

拜登表示，他结束出访亚洲的行程后，会与美国财长耶伦（Janet Yellen）讨论对中国商品征收关税的问题。根据彭博社报道，拜登的评论推动了离岸人民币短线拉升，在一天内涨了将近400点，而在岸人民币兑换美元也在日内涨了约350点。

不过，对于是否削减对中国商品征收的关税，美国政府内部充满歧见。根据《纽约时报》报道，部分官员对美国与中国的贸易关系，仍然由前美国总统特朗普总统制定的政策来界定感到沮丧，这当中包括对超过3600亿美元对中国产品征收的关税，以及在2020年初美国和中国签署的协议中做出的贸易承诺。

美国财政部长耶伦和其他官员认为，整套关税没有什么战略意义，而拜登政府至少可以取消部分关税，以减轻美国企业和消费者的财务负担。但这些想法遇到了包含白宫高级助手、美国贸易代表与劳工团体等其他高级政府官员的反击。

他们认为，取消为了惩罚中国经济行为的关税，将构成美国单方面降低紧张贸易关系，因为中国政府还没有解决促使采取这些措施的许多政策。随著中期选举的临近，一些政府官员向《纽约时报》表示，取消关税会使民主党议员容易受到政治攻击。



消息人士告诉《纽约时报》，布林肯先生预计将在他和拜登从日本回来后不久发表对华演说。


根据《纽约时报》报道，美国商业界也对拜登担任总统近一年半以来缺乏明确的贸易战略失去了耐心。部分企业高管抱怨政府贸易政策缺乏明确性，他们说这使得企业难以决定是否继续在中国投资。

在俄罗斯入侵乌克兰的情况下，弄清如何对抗中国贸易行为的挑战变得更加困难。一位高级政府官员告诉《纽约时报》，美国原本打算在2022年初改变与中国的贸易关系，但随著北京与莫斯科结盟，拜登认为，谨慎的做法是看乌克兰事件对全球经济和美国的盟国造成什么样的影响。

美国贸易策略逐渐明朗

然而，在拜登23日于日本正式启动“印太经济框架”后，美国的贸易策略也逐渐明朗化。美国官员向《纽约时报》表示，该框架的目标将是雄心勃勃的，包括提高劳工和环境标准，以及为国家间的数据流动制定新的准则。

但一些分析人士质疑，该框架是否能够在不向亚洲国家提供美国市场准入的情况下鼓励这些变化，而美国市场准入通常是贸易协定中的激励因素。美国劳工团体已经对一些承诺可能导致美国产业进一步外流表示警惕。

此外，该框架也没有试图直接塑造与中国的贸易关系。拜登政府内部的许多官员认为，与中国的谈判已被证明没有结果，就像在世界贸易组织的谈判一样。相反地，他们表示，他们将试图通过重建联盟和增加对美国的投资，包括通过1万亿美元的基础设施支出法案，来改变中国周围的环境，从而与中国对抗。

《纽约时报》指出，拜登政府内部的高级官员与特朗普政府中的官员持有类似的观点，那就是世界对中国经济的依赖给了北京巨大的战略杠杆。熟悉该战略的人士透露，去年秋天完成的一项机密中国战略认为，使一些行业脱钩并使供应链多样化对美国的安全很重要。

《纽约时报》披露，美国政府本应在阐述对中国的经济和安全目标的重要讲话中，对这一机密战略进行介绍，而原先白宫考虑让拜登发表相关演说，但最后选择让美国国务卿布林肯（Antony Blinken）来发表相关演说。

熟悉该演讲的人告诉《纽约时报》，该演讲围绕著“投资、结盟和竞争”的口号，但后来该演说因布林肯染疫与俄乌战争而被延迟了。消息人士告诉《纽约时报》，布林肯先生预计将在他和拜登从日本回来后不久发表对华演说。

他们说，该演讲将避免明确谈到政府将如何处理特朗普时期所征收的关税。长期以来，企业一直抱怨该关税伤害了美国公司及其消费者，而不是中国。美国物价正以40年来的最快速度上涨，加剧了这种担忧，这给白宫造成了一个政治问题，白宫一直在努力解释，除了依靠美联储，它还能如何缓解飙升的成本。