划重点:所有河南居民和在豫人员一视同仁,都是48小时做一次。
近一亿人口,不管你在农村还是大城市,不管是月薪三千的打工人,还是住半山豪宅的千万富豪,未来都得隔一天出一次门,乖乖排队做核酸。
省会郑州市先行先试,在5月底前开展常态化核酸检测工作,其他省辖市要在6月底前建立健全常态化核酸检测工作机制。
为了尽可能地把感染病例挤压和暴露出来,这次河南真的放出了大招。
河南,是中国第一个全省48小时常态化核酸检测的省份。
这实在太出乎我的意料了。
5月23日,河南省新冠本土确诊数,为零。
这是接近一个半月后,河南再次零确诊。
然而,没有确诊病例的河南,准备开始搞间隔短至48小时的全员常态化核酸检测了。
零确诊!!却要求48小时核酸!!
还不是一两次,是常态化!!!真的太太太出乎意料了。
当前疫情的风暴眼,明明是京沪。
河南既不是京沪,也不是周边紧挨着的省份,为何如此大动作?
即便是制造业和互联网产业密布的长三角,或者是进出口贸易中心地带的珠三角,要搞常态化核酸检测,都没几个地方要求全员48小时的频率,而是按人群分类,普通人可以3天一检,甚至一周一次,高风险人群才需要高频检测。
而现在,位于中部的河南,举全省之力,实施如此高频率的常态化核酸检测,真是一万个意外。
(截图自微博)
有人开玩笑说,如此高频的核酸检测,嗓子眼儿里的茧子都要比手上的还要厚了,不如干脆把棉签棒焊嘴里得了……
(截图自微博)
还有人不急不忙提出建议,把做核酸跟生娃、教育结合在一起,高考加分,多生娃就少做核酸,说不定还能有奇效。
(截图自微博)
有网友建议,按这检测频率,各大学可以准备开设核酸检测专业了……
核酸检测确实是快速发现感染者的最重要手段。
而且现在,常态化核酸已经成为各大城市的标配了。
目前至少有超2亿人口在进行72小时/48小时核酸,比如杭州、武汉、深圳、苏州、上海、天津、北京等。
未来,各大城市还要建立步行15分钟核酸“采样圈”。
不过,一个地方没有疫情也要求全员48小时做一次核酸,强度确实比较高。
河南,一个人口占全国近十分之一但GDP仅占全国5%的农业大省,为什么会冲在前面?
我在相关新闻底下翻了十几页评论,大家都在问:
到底谁来掏钱?
河南省的指导意见明确,居民可在各地布设的便民核酸采样屋免费采样。
换句话说,与山东、山西、江西、湖北等省份一样,河南的常态化全员核酸,也是公共财政掏钱。
我们来帮河南算笔账,全员48小时常态化核酸究竟要花多少钱。
48小时核酸,也就是每人每年183次核酸,根据河南省5月1日起对混采项目集采价格4元/人次,每个河南人每年核酸支出=183*4=732元。
根据七普数据,河南全省常住人口共9936.6万人,那河南每年仅核酸检测支出=9936.6万人*732元=727亿元。
这就完了吗?
别急,727亿元仅仅是检测费用而已,再算上常态化核酸采样屋和采样人员支出,这个数据还会往上走。
河南15分钟便民核酸采样圈,要建多少个采样点?
如果按无锡的每3000人设置一个常态化采样点的标准,那河南全省至少需要建立3.3万个核酸采样点。
如果按杭州市平均每642个人一个常态化采样点的标准,那河南全省至少需要建15.5万个核酸采样点。
采样点需要硬件配置,按平均每个核酸采样点价格2万元计算,那河南采样点硬件支出少则6.6亿,多则31亿元。
这还没算上数量庞大的采样人员支出。
按3月份发布的《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南》的建议标准——“按照每个采样台(2个采样人员)每小时采集120人的标准测算采样人员数量,测算公式为:核酸采样人员数(单位:人)=人口数÷360”。
那河南需要储备的采样人员=9936.6万÷360=27.6万名。
每个核酸采样人员按月薪1万计算,河南核酸采样人员人工支出=27.6万人*12万元/人=331.2亿元。
至此,我们终于可以算个总账了,一年下来,河南48小时常态化核酸总支出=
检测费用727亿+硬件支出31亿+人工支出331.2亿=1089.2亿元。
1089亿元是什么概念?
美国的F-35战斗机,每架采购价平均1亿美元(约6.67亿元人民币)。
换句话说,河南这笔核酸支出,可以造163架美国最先进的战斗机了。而美国空军目前装备F-35战斗机的数量为数百架。
换个角度看,2020年,全河南省的医保基金支出是1121.6亿元。也就是说,做核酸花掉的钱,差不多能让全河南人报销一年的医疗费用了。
当然,这里需要强调,上述所有假设是建立在做满一年的极端情况下的。
总账是算出来了。
更最关键的问题也出现了,1089亿元对于河南省的财力来说,是一个什么概念?
2020年,河南全省一般公共预算收入完成4168.8亿元,加上中央补助等收入,总计11635.2亿元;全省政府性基金预算收入完成3737.9亿元,加上中央补助等收入,总计6393.8亿元。
两者相加一共是18029亿元,做核酸要花掉1089亿元,也就是河南全省可支配财力的6%!
这是一个不算低的比例。
一直以来,河南的财库都需要中央源源不断“补给”。2021年,中央对河南省的转移支付达到4381.33亿元,是全国第二大靠中央“补给”的大省,仅次于四川。
如果抛开中央补助等,河南省的财政收入就剩下7905.9亿元,那么,河南常态化核酸总支出占比就将达到13.8%。
比例着实不低。
接下来,我们来看更具体的城市。
郑州是第一个试点的城市。作为河南经济实力第一的大市,按上面的计算方式,郑州一年的核酸支出=1260万人*183次*4元=92亿元。
再加上核酸屋和人员支出,郑州一年常态化核酸检测总支出是134亿元。
核酸支出占郑州市财政可支配收入比例达3.72%,如果剔除上级补助等收入,那核酸总支出占财政收入达到5.78%。
可能你会说,河南是典型的“强省会”,对于集全省优质资源、万亿GDP的郑州,这个比例不算高,不能代表河南全貌。
那我们不妨看看经济“后进生”开封市。
开封市一年的常态化核酸总支出35亿元,占其财政可支配收入达4.57%,如果剔除上级补助等,比例则为10.77%。
没想到,一笔核酸账,竟然让我们看到了真实的河南!
当然,这里依旧需要强调一下,上述所有假设是建立在做满一年的极端情况下的。
如果随着疫情的发展,河南调整或者取消了48小时的常态化核酸措施,就不需要拿出这么多钱了。
其实,早在几天前,河南就印发通知称,要坚持“过紧日子”,大力推进节省型机关建设。措辞颇为严厉,比如这句——
“加强财政支出政策绩效评估……真正做到花钱必问效,无效必问责。”
换句话说,一个铜板都不能乱花。
为了过“紧日子”,河南计划:严控办公费、印刷费、会议费、培训费、彩印费等,甚至还严控机构编制增长,严控编外聘用人员……
在这种情况下,河南还要搞48小时核酸常态化检测,可见河南是把防疫放在了非常非常重要的位置上。
华创证券的张瑜在研报中指出,常态化核酸费用约80%由医保负担,各级财政仅需支付约20%。
而全国医保有3.6万亿“余粮”,够全民2天一测3年半。
不过,由于中国医保尚未完成省级统筹,各地医保“余粮”不均,地方常态化核酸承受力,实际上差距非常大。
2天一测的话,上海能支撑18年,北京能支撑9年,但河南、甘肃、安徽等省,仅能测不到2年。
因此,也有人建议,不妨设置更稀疏的采样点和更长的检测周期,以防止医保“余粮”太快被耗尽。
2018年3月,河南日报报道说,山东省一些地方党政代表团到郑州学习考察,无不为当地的大思路大手笔大崛起点赞。
这一次,河南人再次跑在了前面,会引起其他兄弟省份的竞相学习吗?