美国国务院5日大幅更新网站上的美台关系「事实清单」(Fact Sheet),移除「台湾是中国的一部分」、「美国不支持台独」等用语,修改了一些论述。导致中国外交部批评美国「搞小动作」;连美方卸任官员都质疑美国单方面改变现状,但美国官方的口风一直很紧,强调「美国的一中政策没有改变」!

11日,白宫官员也跟进澄清说,美国不支持台湾独立!

美国白宫国家安全会议印太事务协调总监坎伯11日表示,即将举行的东协峰会中将谈到包含台海的各种议题;美国将强调,愿采取各种方式维持台海的和平稳定,且不寻求实施挑衅行动,明确制止可能挑衅的行为。他特别提到,「美国的一个中国政策没有改变,美国也不支持台湾独立。」

坎伯之所以在谈东协峰会的议题时,突然提出「美国的一个中国政策没有改变,美国也不支持台湾独立」,这是有原因的!

美国国务院5日大幅更新了网站上的美台关系「事实清单」(Fact Sheet),移除「台湾是中国的一部分」跟「美国不支持台独」等文字,引起了高度瞩目。

「事实列表」原本的文字是「根据1979年美国与中华人民共和国的联合公报,美国承认(recognized)中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;美国认知(acknowledging)的中国立场是,只有一个中国,台湾是中国的一部分」。

新版的论述,并没有引用前述美中三公报的文字内容,而是改为「美国有长期的、基于台湾关系法、美中三联合公报与六项保证的『一个中国』政策」。

美国国务院修改了网站的论述后,立刻引起了中国外交部的批评,外交部发言人赵立坚说,世界只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,这是国际社会普遍共识和公认的国际关系准则。美方在中美三个联合公报中,就台湾问题和一中原则作出郑重承诺,现在美方修改「美台关系事实清单」,这是虚化、掏空一中原则的小动作。在台湾问题搞政治操弄、试图改变台海现状的做法必将引火烧身。

不只是中国认为,这是「虚化、掏空一中原则的小动作」,连美国在台协会前理事主席卜睿哲在答复「美国之音」的电邮都说,他只能猜测为什么国务院会有这个改变,因为之前的阐述方式令人混淆。他说,「如果美国的立场是台湾是中国一部分,我们就会使用『承认』(recognize)这个字。事实上,从1950年6月以来,没有一个美国政府说过台湾是中国的一部分,无论我们承认中华民国或中华人民共和国」。换句话说,连卜睿哲都认为,国务院的一个中国立场,已经有改变。

可能也因为中国的批评,美国国务院发言人普莱斯10日在例行记者会中特地说明,国务院是定期更新对外关系的事实清单,以准确反映美国与世界各地的关系,美国不担心这会授人以柄;他认为,国务院网站上新版的介绍,反映与台湾坚若盘石的非官方关系,呼吁中国大陆以负责任的态度行事,不要捏造借口以加倍施压台湾。

他还说,在台湾议题上,正如清单所述,美国奉行基于台湾关系法、美中三联合公报和六项保证的一中政策。

当场有记者质疑,既然政策不变,为什么要改变说法?普莱斯的说法是,因为这已经好几年没更新了。

紧接着,11日,才有美国白宫国家安全会议印太事务协调总监坎伯,在谈东协峰会时,也趁机带到这个问题,适度加以澄清。强调「美国的一个中国政策没有改变,美国也不支持台湾独立。」这显然是对中国外交部的一种回应。

联合报「新闻眼」分析指出,就目前的「事实清单」来看,台美关系其实获得实质性的进展,因为旧版的论述「台湾是中国的一部份」及「美国不支持台湾独立」被删除,主要是为了避免乌克兰战争,俄罗斯故意找的借口,像「乌克兰是列宁缔造的」或「乌克兰传统是俄罗斯的一部分」。

因此分析认为,删掉这两句,并不意味美国已经放弃一个中国政策,虽然新版并没有引用美中三公报的文字,但是新增了「美国有长期的、基于台湾关系法、美中三联合公报与六项保证的一个中国政策」,这也符合近年来美国官员的公开发言。