“布查惨案”已经成为俄乌危机的重要转折点。近日，美国对俄罗斯发起了新一轮制裁，并将目标瞄准了大型战略性国有企业。俄罗斯最大国有造船企业——俄罗斯联合造船集团（USC）及其高管成为制裁名单上最新的“受害者”。

4月7日，美国财政部发布声明称，将俄罗斯联合造船集团（USC）及其28家子公司以及8名高管列入新增制裁名单。声明称，USC负责研发和建造俄罗斯海军军舰，作为执行俄罗斯国防秩序的一部分，其中可能包括许多用于乌克兰军事行动的船只。

根据声明，被列入制裁名单的28家子公司包括：

1、JSC 33船厂，专门从事军舰维修；

2、JSC海军造船厂（Admiralty Shipyards），建造军舰和潜艇；

3、波罗的海造船厂（Baltic Shipyard），建造海军舰船；



波罗的海造船厂建造的世界最强大核动力破冰船“北极”（Arktika）号

4、维堡造船厂(Vyborg Shipyard)，参与建造破冰船；



北方造船厂建造的22350型护卫舰

5、北方造船厂（Shipbuilding Plant Severnaya Verf），建造导弹巡洋舰、反潜舰和鱼雷艇、驱逐舰；

6、Sredne-Nevsky Shipyard，专门建造军舰；

7、北方设计局（Severnoe Design Bureau），参与与护卫舰和驱逐舰有关的项目；

8、涅夫斯基设计局（Nevskoe Design Bureau），设计军舰，包括航空母舰；

9、金刚石中央海事设计局（Almaz Central Marine Design Bureau），设计快速导弹和巡逻舰；

10、Krasnoye Sormovo Shipyard，生产军用船舶，包括潜艇；



红宝石设计局研发的新型潜水巡逻舰

11、红宝石海上工程中央设计局（Central Design Bureau for Marine Engineering Rubin），设计潜艇和进行其他俄罗斯国防活动；

12、奥涅加技术设计局（Research Design and Technological Bureau Onega），为俄罗斯海军潜艇提供工程和设计支持；



孔雀石设计局研发的小型近海型常规潜艇“薮猫”号

13、圣彼得堡海洋工程局“孔雀石”（St. Petersburg’s Sea Bureau of Mechanical Engineering Malachite），设计潜艇；

14、10 Ordena Trudovogo Krasnogo Znameni Dockyard，参与船舶维修活动；

15、Baltic Shipbuilding Plant Yantar，从事军用船舶建造；

16、Amursky Shipbuilding Plant，从事潜艇建造和武器及国防产品的制造；

17、修船中心Zvezdochka，从事潜艇维修和其他军事活动；

18、Proletarsky Zavod，参与完成俄罗斯政府的战略订单和生产潜艇产品；

19、Khabarovsk Shipbuilding Yard，参与为俄罗斯海军和俄罗斯联邦安全局（FSB）建造船舶；

20、Aysberg Central Design Building，从事船舶设计；

21、Kaspiyskaya Energiya Administration Office，负责完成USC和油气行业有关的战略工作；

22、Northern Production Association Arktika，从事与军用船舶有关的生产活动；



2009年，时任总统梅德韦杰夫参观Northern Machine-Building Enterprise

23、Northern Machine-Building Enterprise，为俄罗斯海军建造潜艇；

24、Svetlovsky Enterprise ERA，从事与船舶自动化有关的活动；

25、Shipbuilding Plant Lotos，是俄罗斯军工综合体造船厂；

26、Kronshtadtskyy Morskoy Factory Minoborony Rossii，为俄罗斯国防部开展活动；

27、Sudoexport，代表USC进入世界造船市场；

28、Vempel造船设计办公室（Design Office for Shipbuilding Vympel），为俄罗斯海军设计特殊用途的船舶，以及为俄罗斯国防部设计其他项目。

另外，美国政府还将8名俄罗斯公民列入制裁名单，这8人现为或曾经是USC的领导人、官员、高级执行官或董事会成员。

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将把上述实体和个人列入《特别指定国民和被封锁人员（Specially Designated Nationals and Blocked Persons）》名单。在美国境内的所有人士以及企业不得与这些对象进行交易。



据了解，联合造船集团（USC）是俄罗斯最大的造船集团，根据普京签署的2007年3月21日俄罗斯总统令《关于开放式股份公司联合造船公司》正式成立，在2007年11月中旬完成注册，总部位于圣彼得堡市，俄罗斯政府持有该公司100%的股份，集团拥有造船厂、修船厂和设计局等50家下属企业。

俄罗斯政府设立USC的目的是巩固和发展俄罗斯国防工业，保障国家海洋安全和防御系统。在开发、生产、建造、修理、维护战舰和潜艇项目的同时，大力发展民用造船工业，开发世界海运市场。USC完全由政府管控，其董事会11名成员由俄罗斯联邦政府决定选举产生，代表国家行使权力，任期12个月。

2018年，USC的营业收入达3620亿卢布（约合人民币302.22亿元）。根据俄罗斯政府在2014年批准的新发展战略，到2030年USC的年收入将增长到5000亿卢布（约合人民币417.43亿元），在全球市场所占份额将从2015年的3.5%提高点10%。

美国白宫官员4月5日表示，美国与盟国将对俄罗斯实施新一轮更严厉的制裁，“将削弱俄罗斯国家权力的关键工具”，使其进一步走上经济、金融和技术被孤立的道路，使俄罗斯经济遭受沉重打击，使俄罗斯付出巨大代价。

美财政部副部长Brian Nelson表示，制裁行动将对这些资助俄国政府、无端挑起对乌克兰战争的关键实体继续施加压力，以限制克里姆林宫访问支持俄罗斯总统普京暴行的关键资产、资源和经济部门。

由于俄乌冲突，西方国家对俄罗斯实施了新制裁。据此前俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称，西方的制裁力度非常大，但俄罗斯提前对此做好了准备。他补充称，为此需要各部门的分析和协调，以制定出符合俄罗斯利益的应对措施。

俄罗斯总统普京表示，遏制和削弱俄罗斯的政策是西方的长期战略，而制裁对全世界经济造成了沉重打击。他指出，西方的主要目标是使数百万人的生活变糟，美国和欧盟通过冻结俄罗斯的外汇储备，实际上宣布了对俄罗斯债务违约。他补充称，目前的事件将会结束西方在政治和经济上的全球主导地位。