被中纪委调查180天后,2022年3月的最后一天,傅政华被宣布双开(开除党籍、开除公职)。这个结果并不令人意外。让中国政情观察者们意外的是,官方在通报中对傅政华批判用词之严厉,近年少见。

根据中共官场规矩,官员落马之后通常要走一系列程序,包括审查、双开、送交检察机关、批准逮捕、起诉和判刑。目前对傅政华采取的正是第二步“双开”。

中纪委3月31日的通报显示,傅政华“从未真正忠诚于党和人民”“政治野心极度膨胀,政治品行极为卑劣,投机钻营,利令智昏,为达到个人政治目的不择手段”“参加孙力军政治团伙,拉帮结派,结党营私”“长期违规领用和携带枪支”“在重大问题上弄虚作假、欺瞒中央,危害党的集中统一”,等等。这样的措辞不亚于中纪委2014年通报周永康时所称的“极大损害党的形象,给党和人民事业造成重大损失”。

中共十八大后,在曾经的政法委书记周永康、中办前主任令计划等人的案件公布期间,“山头主义”“小圈子”等词语已经为外界所熟知。不过官至正部级的傅政华“参加孙力军政治团伙,拉帮结派,结党营私”的表述,在同类官方通报中尚属首次。

孙力军的“政治团伙”:












正部级从属于副部级的“政治团伙”

2022年1月,中共反腐电视专题片《零容忍》在介绍中国公安部原副部长孙力军政治团伙案时提到,“对孙力军政治团伙案的调查还在进行中,中央已决定对司法部原部长傅政华等人立案审查调查。”专题片中还出现了傅政华签字的画面。

此前有港媒报道称,2021年9月30日中纪委在对外公布孙力军审查的当天,已经内部通报了傅政华案。前一天,即2021年9月29日上午的中共中央政治局会议,同意对傅政华采取强制措施,还审议和通过了中纪委对孙力军的审查报告。因为主题敏感,所以并未对外公开报道,而只是报道了当天下午的政治局集体学习活动。

已经官至正部级的傅政华,如何“参加孙力军政治团伙”?细节目前不得而知,不过原因不外乎互通有无,联手护保。中纪委2021年9月30日宣布“双开”孙立军时,曾称其“从未真正树立理想信念”“政治野心极度膨胀,政治品质极为恶劣,权力观、政绩观极度扭曲”“成伙作势控制要害部门”“使用公安侦查手段对抗组织审查”。

长期携带枪支却听信于“政治骗子”

中纪委此番通报还称,傅政华“长期违规领用和携带枪支,形成严重安全隐患”。2022年1月13日,孙力军被起诉的罪名除了受贿、操纵证券市场,也有一项“非法持有枪支”的罪名。

上述傅政华的问题中,还有一条“长期结交多名‘政治骗子’”。其实,在以往落马官员通报或案例剖析中涉及“政治骗子”的情况也曾出现。比如同样属于孙力军“政治团伙的”山西省公安厅原厅长刘新云,就被指结交“政治骗子”,热衷政治投机。辽宁省政协原副主席刘国强被指出“盲目听信‘政治骗子’,花费巨资跑官买官被骗”。

中央纪委网站2021年9月曾刊发文指出,“‘政治骗子’通常是以虚构的领导干部亲友身份或特殊社会身份出现在公职人员面前”。而官员们之所以会落入“政治骗子”的窠臼,不外乎希望通过人情潜规则“搭天线”、搞政治攀附“抄近道”。

官方报道中曾经的光鲜

在2020年5月因为到龄退居二线、调任中国全国政协之前,傅政华一直在政法领域,更确切地说,他职业生涯的绝大多数都是在公安系统。并且,从履历上看,傅政华的经历很“不一般”。

傅政华在公安系曾负责查办“1996年运钞车抢劫案”“1997年白宝山案”“门头沟袭警案”“黄光裕案”等重大案件。1998年前后,傅政华曾一度赴公安部刑侦局任职,期间参与了“马加爵案”等大案要案的侦破,并于2005年返回北京市公安局。

2010年5月,傅政华升任北京市公安局局长不到三个月,就查封了北京天上人间、名门夜宴、花都、凯富国际等四家顶级夜总会,并为此再次名声鹊起。

中共十八大后,已经担任北京市公安局长的傅政华兼任中国公安部副部长,负责调查周永康案。2015年1月兼任610办公室主任。2016年5月起,傅政华升任中国公安部常务副部长(正部级)。

中国官方媒体曾将傅政华称作“老公安”,“从北京市公安局普通侦查员做起,一步步做到了后来的公安部常务副部长、司法部部长”。“人民网”2013年的一篇文章曾评价傅政华“低调为人,高调做事”,称其“不吸烟不喝酒,喜欢看书、研究问题,对刑侦工作尤其热爱,这是傅政华留给身边朋友同事的印象”。











民间舆论下的“另一面”

但是在律师、媒体人,甚至公安系统内部,对傅政华的评价则完全是另一种表达。2021年10月傅政华刚宣布落马时,曾一度引发民间舆论狂欢。

中国社科院教授于建嵘2021年10月2日当天在微博用“好事!好事!好事!”来表达自己的喜悦之情。同一天“异见人士”高瑜发表推特(Twitter)称,“7年了,好歹比抗战少一年。”高瑜所称的“7年了”,指的是2014年傅政华任职期间,高瑜因涉嫌泄露“机密”文件,在法院宣判前被迫在央视镜头前“认罪悔过”。

涉及2015年“709维权律师大抓捕”案的刘晓原发推质问:”傅政华指挥抓捕周世锋律师、黄力群律师等人时,不知是否想到过自己也有落马的哪一天?甚至有很多警察和监狱系统的狱警也对傅政华的落马幸灾乐祸。公号“高墙四角的天空”曾发文:该(傅政华落马)消息一经发布,瞬间引爆警察朋友圈,尤其是司法行政监狱戒毒系统。

当时有舆论评论称:没有一个人能让记者群体、律师群体甚至警界奔走相告,普天同庆,他(指傅政华)做到了。

中共应有的反思

这样一个曾经在官方和民间舆论口中完全“两重天”的傅政华,不得不让人质疑其如何在这么多年间“出类拔萃,步步高升”的?为何中共的官员选拔体系和监督系统一直未能发现傅政华的“另一面”?

这要从中共公安系统的特殊性说起。在政法体系中,公安系统是一个非常庞大且带有国家暴力色彩的特殊部门,它往上事关国家政治与政权安全,下与社会治安和民众的日常生活密不可分,同时又以国家强力机关身份介入国家经济社会运转,所以被民间俗称“刀把子”。

因为其敏感性与权力属性,公安系统遂成为“公检法系统”的第一机关。也正因此,公安系统长期缺乏有效外部监督(公安体系凭借强力机关性质往往是排斥和打压监督的最主要部门),内部的监督又不完善(纪检委体系真正有力运转才几年),使得这一执掌法柄的要害部门反而成为法外之地。

近些年曝光的公安落马官员中,大多依仗公安部门特殊的性质地位和执法权恣意妄为,结成利益集团。其中不乏公权私用打压批评和建设性意见,制造冤假错案,祸乱正常经济秩序,使得中共高层推行的国家治理能力和治理体系现代化饱受质疑。

这既是包括公安在内的中共政法系统持续整顿的一个重要原因,也反映出了整个政法系统各种问题的普遍性与严重性。要革除掉这些弊病,中共不仅需要继续以“刀刃向内”的精神,更需要放开言论与社会监督系统,唯有如此,方能真正对政法系统进行一番透彻的刮骨疗毒。

傅政华被双开的警示 中共党媒揭落马高官为何相信“政治骗子”




中国司法部前部长、政法系统高官傅政华被双开。3月31日,中共中央纪委国家监委发出700字长篇通报,措辞相当严厉,诸如“政治野心极度膨胀,政治品行极为卑劣,投机钻营,利令智昏,为达到个人政治目的不择手段”“参加孙力军政治团伙,拉帮结派,结党营私”“长期搞迷信活动,对抗组织审查”等。

中共党媒《人民日报》海外版4月1日的评论文章称,通报中还有一句话耐人寻味: “长期结交多名‘政治骗子’,造成恶劣影响”。

文章称,“政治骗子”,这个词曾出现在多部专题警示片中。涉事官员级别高低不等。吃瓜群众不免疑惑:一般人上当受骗也就罢了,像傅政华这种省部级高官,怎么也会相信并结交政治骗子?

傅政华结交的政治骗子究竟是谁?目前尚无公开信息披露。

但文章列举了“孙力军政治团伙”中的成员之一——山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云、天津市原市长黄兴国等人结交政治骗子的实例。

文章分析,一般来讲,能得到高级领导干部信任的政治骗子,往往自称有特殊社会身份,要么“认识首长”,要么是“领导干部亲属”,掌握“稀缺政治资源”;而当骗局揭开时,外界才发现这些家伙真实身份“平平无奇”,甚至觉得大跌眼镜。

“政治骗子”最常捕捉的官员心理大概有两种。

一是“助人升官”。在某个职位台阶上待久了,一些官员想着活动活动、往上走走,又没有特别过硬的政绩能力,要么“不问苍生问鬼神”地去拜风水、搞迷信,要么就是四处活动攀高枝,这就给了政治骗子活动的空间。比如辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强,其落马通报中就提到,“盲目听信‘政治骗子’,花费巨资跑官买官被骗”。

二是“帮人平事”。一些官员预感自己要被调查了,此时若有人伸出援手,说我来搞定,自然就成了溺水者拼死抓住的救命稻草。

文章最后强调,物必先腐,然后虫生。领导干部需要的政治鉴别力、政治判断力,在被别人击中心坎、看穿欲望后便荡然无存。归根结底,还是政治上不清醒。

政治骗子能够一时得逞,反映出一些官员不信组织信关系、不信执纪信人为、不信正道信近道的心理, 但也跟一些地方一些领域政治生态不干净、选人用人机制退化等有关系。客观说,只要有人就会产生关联,办事需要“关系”“认识人”的现象可能难以根绝, 但这绝非放任潜规则、向问题投降的理由。