“给和平一个机会”,是大势所趋。
在土耳其总统埃尔多安的牵线下,当地时间3月29日,俄乌代表团于土耳其伊斯坦布尔的多尔玛巴赫切宫举行面对面谈判。
这次的谈判原计划有2天行程,但由于双方在一些议题上达成一致——乌克兰提议保持中立地位,俄罗斯则承诺大幅减军事行动,谈判持续约3小时就画上了句号。
按照“东道主”土耳其方面的说法,29日当天的谈判是迄今为止最具进展的。
·土耳其总统埃尔多安(中)在俄乌谈判前发表讲话。
美国人却对这个说法深表怀疑。
总统拜登表示,将会密切关注俄罗斯是否以实际行动兑现承诺。美国五角大楼认为,俄罗斯的最新表态是为了重组军队,而不是真正撤军,俄罗斯对基辅的威胁并没有结束。
尽管美方拱火浇油的做派不改,但不容忽视的是,俄乌战火早日平息仍是国际社会的主流愿望。
事实上,在俄乌冲突以来的五轮谈判中,俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基也展现出谋求和平的姿态。
无论如何,俄乌冲突双方能不断在谈判桌前坐下来,就是一个好的开端。
·俄罗斯总统助理、俄方谈判代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基(左)和乌克兰代表团成员大卫·阿拉哈米亚。
五轮和谈获重大突破
自2月24日俄乌冲突爆发以来,双方共进行五轮谈判。此次和谈成果的背后,是俄乌双方在谈判桌上的多次磨合和交锋。
2月28日,俄乌第一轮谈判在白俄罗斯戈梅利州举行,持续近5个小时,双方都拒绝妥协:
俄方要求乌方承认乌东地区的两个共和国独立,承认俄罗斯对克里米亚的主权,并实现“非军事化”和“去纳粹化”;
乌方则要求俄方立刻停火撤军,强调“(乌方)代表团一米都不会退让”。
尽管分歧很大,双方依然实现了坦诚的交流,并一致同意继续谈判。
同时,俄乌冲突之下的乌克兰平民,也受到国际社会关注。
3月3日与3月7日,俄乌代表团在白乌边境的别洛韦日森林又进行两轮谈判,双方就临时停火和建立人道主义通道达成一致,并同意建立特殊的沟通渠道,以保证平民的安全疏散。
·俄乌代表团进行第二次谈判。
为进一步给俄乌永久停火“打开大门”,埃尔多安积极撮合俄、乌、土3月10日在土耳其安塔利亚举行三方会谈,俄罗斯外长拉夫罗夫、乌克兰外长库列巴和土耳其外长恰武什奥卢就乌克兰核设施安全交换了意见。
这场三方会谈进展得不顺利,但已是冲突发生以来俄乌双方最高层级的会谈,三方还探讨了俄乌领导人会晤的可能性。
3月14日,俄乌双方展开第四轮谈判,双方选择了闭门视频会议的形式。
此轮会谈历时近11天,在俄乌历轮会谈中时间最长。谈判中,双方开始讨论更加具体的条款,包括未来如何保障乌克兰的中立地位。
对于这轮谈判,俄罗斯总统助理、俄方谈判代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基总结说,双方在“次要问题”的立场上已接近一致。但在如何实现乌克兰的中立化上,双方仍存在根本分歧。俄乌谈判暂时陷入僵局。
在3月29日举行的第五轮谈判,距俄乌冲突爆发已过去一个多月。这次,俄乌双方都作出明显妥协。
俄方宣布减少在基辅和切尔尼戈夫方面的军事行动,并表示不反对乌克兰加入欧盟。
乌方则强调,愿意在国家安全获得保障的前提下,放弃加入任何军事联盟,成为永久中立不结盟无核武器国家。同时,俄乌双方还表态,将尽快推动普京与泽连斯基的会谈。
一系列积极成果,似乎让世界又看到了一些和平的曙光。
泽连斯基:一夜之间成为“战时总统”
乌克兰人早在2014年“橙色革命”时,就做出加入北约的决定。
2019年,泽连斯基当选总统后,将“5年内申请加入北约”列入执政时间表。
·泽连斯基
作为一名演员出身的政客,他显然低估了俄罗斯反对“北约东扩”的决心。
从最初的好言相劝到外交斡旋,再到今年2月24日的“用拳头说话”,普京用实际行动证明俄罗斯对乌克兰“永远不能加入北约”“去军事化”的要求绝非儿戏。
俄乌冲突爆发当天,泽连斯基发表电视讲话,称自己尝试给普京打去的电话都是忙音,还呼吁俄罗斯人反对俄军在乌克兰东部顿巴斯地区进行的军事行动。“乌克兰不需要战争,乌克兰过去不是、现在不是、将来也不是俄罗斯的威胁。”
且不说双方军事实力的悬殊,乌军难以抵挡俄罗斯的“钢铁洪流”,从现实情况来看,近几年乌克兰深陷经济衰退与内战泥沼,专心发展经济、提升国民生活水平愈发重要。
身为国家元首,泽连斯基不可能不明白和平环境之于国家发展的意义。
乌克兰上空炮火连天,美西方则接连通过灯光秀、递武器、写“小作文”等方式,给泽连斯基打气,使其一度态度强硬。
然而,随着冲突时间拉长,身处基辅围城之中的泽连斯基明白,乌克兰永远无法加入北约,美西方国家终究只会隔岸观火。
·泽连斯基
“多年来,我们被告知所谓的‘(加入北约的)大门敞开’,现在却听到我们不能进入(北约)。这就是事实,我们必须承认这一点。”
对北约“求而不得”的泽连斯基,其实也明白乌克兰局势不降温,受罪的是乌克兰民众。
他多次在公开讲话中释放缓和关系的信号,希望能和俄方“在谈判桌前坐下来”,还与俄罗斯交换了一批被俘人员。
美国曾鼓励泽连斯基离开乌克兰,在西方国家建立流亡政府,泽连斯基也拒绝了这一“善意的邀请”。
在第五轮谈判结束后,泽连斯基谨慎地表示,“乌克兰人并不天真,基辅面对的威胁还没有解除。”他同时也表示,和谈中展现出了积极的信号,并希望俄方能够以实际行动来获取乌方的信任。
普京:给和平一个机会
自俄乌冲突爆发以来,普京在一定程度上决定着局势进程。
从一系列和谈的推进可以看出,他一直没有放弃结束冲突的机会。
有时事评论员认为,普京发起的特别军事行动,原意是“速战速决,以打促谈”,但在美西方的武器支持和声援下,乌克兰军队还在顽强抵抗,并没有崩溃迹象。而俄方肯定不希望看到“久拖不决”的情况。
此外,面对美西方的集体制裁,普京还要重点考量经济和民生。从长期看,俄罗斯受经济制裁的打击力度不亚于军事对抗。
在2014年克里米亚危机后短短半年,俄罗斯最大两家银行海外债券损失就超过400亿美元(约合2539亿元人民币),全国资本就流出1500多亿美元(约合9524亿元人民币)(占GDP8%),卢布汇率暴跌50%,经济连续数年负增长。
经济方面的困难,无疑也会影响到军事行动。美西方在经济方面“绞杀”俄罗斯的企图,也给普京带来压力。
·普京
在刚刚结束的俄乌谈判中,乌克兰放弃加入任何军事联盟,同时向俄方递交关于保持中立和无核地位意愿的书面提议。
尽管谈判时说什么是一回事,能否落实是另一回事,但从整体国际环境看,俄乌战火早日平息是国际社会的共同愿望。
“给和平一个机会”,是大势所趋。
乌总统办公室顾问波多利亚克表示,希望两周内能达成协议,更希望两国领导人能够会面。
俄代表团团长梅金斯基也提出,俄乌总统的会面可以与两国外交部草签和平条约同时进行。“如果我们在签订条约工作上快速推进并达成相互妥协,则和平将会更早到来。”
接下来,俄乌双方谈判将于4月1日以视频方式恢复。一周后,两国代表团将制定更加详细的条约草案,同时推动尽快实现俄乌总统会面。