过去两年间,中印双方已经举行了15次军长级会晤,但对峙仍在继续。
美联社24日报道,中国外交部长王毅已于周四抵达印度。一名印度外交部官员向美联社证实,王毅周五将会见印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)。
有印度媒体称,期间可能还会与印度国家安全顾问多瓦尔(Shri Ajit Doval)见面。双方讨论议题尚不明确,但预料可能谈论到乌克兰问题、中印关系,以及今年将举办的金砖国家峰会等。
王毅出访印度受到国际高度关注,因为这是自2020年中印爆发边界流血冲突、两国外交关系陷入低谷后,第一次有如此高级别的中国官员出访印度。
2020 年 6 月,在中、印两国有领土争议的克什米尔地区,双方爆发一场激烈冲突,造成20名印度士兵死亡,4名中国士兵丧命。
根据美联社报道,两国在“中印边境实际控制线”都部署了数以万计的士兵,辅以大炮、坦克和战斗机支持。自去年2月以来,印度和中国都从边界部分地点撤军,但依然在边境保留额外部署的军事人员。过去两年间,双方已经举行了15次军长级会晤,但对峙仍在继续。
关键还是边界
“中印关系根本的问题还没解决,最大问题是边界问题。”印度弗莱明大学副教授刘奇峰告诉德国之声,他认为“王毅接下来的会谈,印方可能在等中方拿出什么条件,再跟他们谈。”
清华大学印度中心副主任方天赐则向德国之声指出,“现在比较奇妙的是,双方呈现对峙状态,反而有一个比较硬的边界。”他说,过去是软性的边界,中印在争议地区时有冲突,如今“在有硬边界的情况下,最近的冲突反而减少。”
“我不认为王毅出访印度是去吵架的。”方天赐认为中印关系正处于盘整阶段,王毅此行应会试想提出一些改善中印关系的方案。他说,中印边界对峙问题始终无法解决,双方关系也无法正常化,但近期“其实也有一些缓和的迹象。”
中印两国外长会面已是近两年前的事。
中国傲慢 印度不信任
中印关系存在长期的结构性问题。方天赐认为,中国在做决策时不太考虑印度感受,也不太重视印度关切的利益,“中国对印度的态度都比较傲慢。”在中印关系上,北京常常犯这样的错误。
“中印关系仍是一个不对称的安全威胁。”方天赐指出,“印度方面也容易把中国的举动,解释成专门对印度而来。有时中国不是刻意针对印度,但印度会放大,造成双方缺乏互信的状况会一直恶化,这会严重影响中印关系的长期因素。”
另一方面,刘奇峰认为在中印边界问题上,“中方积极布局,包含在边界设基地,然后用蚕食的方法来慢慢巩固他在实控线的话语权与实际掌控权”,相较之下印度的军事硬件虽然在“四方安全对话”(Quad)为基础的框架下有所进展,但进度较慢。
“中方已经变成单向化,希望以压迫的方式,把局布好,然后叫印度上谈判桌,条件就是这样,你们就接受。印度就不想这样。”刘奇峰说。
中印俄三角关系
在金砖国家(BRICS)和上海合作组织(SCO),中国与印度都是要角。方天赐提到,“他们两个关系若不好,组织也不会太紧密。”过去俄罗斯就一直试图把中印拉在一起。
去年底普京访问印度后,传出俄罗斯想召开“俄印中”三国机制(RIC)。方天赐说,这也代表莫迪与习近平有会晤机会,但中印在2020年后关系恶化,没有双边单独会谈过,“印度试图维持两边都参与,但并不想直接倒向一边。”
方天赐还指出,“中印在联合国针对俄乌战争议题投票时,几乎都是投一样的票”,两国反而成了“尴尬的同行者”。在中印边境问题没解决时,印度并不希望给外界这种形象。
刘奇峰则提到,普京访印后,有记者提问印度外交部发言人,若俄罗斯在中印边界冲突中担当和事佬的角色,印度政府认为如何?该发言人当时回答:“他对于这样的表述感到不适合。”
2021年金砖国家的虚拟峰会。
刘奇峰解读称,印度本是希望透过莫斯科管控中国,但过去一年来的转变是,中方也察觉到这样的功能,反过来透过莫斯科叫印度上谈判桌,“印度对这个是很抗拒的。”他也认为,俄乌开战后外界看到印度一直表达对俄罗斯的支持,但“对俄罗斯友善的态度,不会外溢到对中关系。”
如今俄罗斯因战争而被西方围堵,很大程度上将弱化金砖国家的功能,因为印方一定会受到Quad的牵制。刘奇峰认为,印度应该还是会表现克制;而中国在二十大之前应会在金砖国家与上海合作组织中采取较保守态势,“应该不会有什么突破性的举动。”
与中国做生意 取经台湾?
印度一直想降低对中国经济上的贸易逆差与依赖,但方天赐表示现实层面上仍然无法做到。比如印度前阵子一直在禁止中国的手机应用程式,“但很奇妙的是,他没有禁止中国手机,因为它禁不掉。”中国手机在印度市占率仍高,这反映在很多经济面向上,印度对中国的需求跟依赖仍然很大。
方天赐表示,短期内中印之间经贸关系仍会紧密。他还补充,“乌克兰战争对中印关系奇妙的影响是,印度跟中国都未参加制裁俄罗斯,印度甚至要多买俄罗斯的原油,这又牵扯到因为没办法使用美元做交易,所以印度可能会用双方的币值做交易系统,也可能找一个参照的汇率,有可能会用人民币。”也不排除未来,中印俄三国发展一个自己可运作的交易系统,规避欧美国家的资产。
但他也指出与此同时,印度也试著要与中国拉开一些距离,希望引进其他国家的投资,并鼓励在印度本土制造。
刘奇峰指出,中印贸易在去年增长43%的同时,被许多印度学者认为是一记警钟。“他们认为若印度对中国依赖越来越重,接下来中国要掐住印度的脖子,或要以点工的方式来勒索印度,这是有可能的。”刘奇峰说,“有人甚至说印度会变成中国的经济殖民地。”
“印度正在学的东西是,如何在跟中国经济对抗的状况下,能吸引中国的投资,来让印度获益。”刘奇峰说,印度正试图从台湾身上学习一些对中贸易策略,“因为就他们的理解,台湾跟中国政治上关系敌对,但台商在中国生意又做得很好,它们希望了解台湾如何处理对中国的关系。”
“印度对中国关系的基本需求是:你是敌人,我们有边界问题,但我们还是要跟你们继续做生意,因为对我们有好处的不是贸易,而是投资。我觉得这是印度的想法。”刘奇峰表示