▲拜登警告称，如果普京不撤军、不通过外交努力解决危机，将“继续加大制裁力度”
当地时间2月21日晚，俄罗斯总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立，并派军队进入乌东部。随后，西方一些国家接连宣布对俄制裁措施。
截至2月23日，已有5个国家（美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚）和1个国际组织（欧盟）提出了针对俄罗斯及其承认的两“共和国”的制裁措施。澎湃新闻（www.thepaper.cn）对此进行了梳理。
G7成员国带头制裁
在俄罗斯承认乌东两“共和国”独立后，美国最早做出反应。美国总统拜登21日签署一项行政令，禁止美国人在两“共和国”进行“新的投资”；禁止“直接或间接从该地区向美国输入任何商品、服务或技术”；禁止美国向该地区“出口、再出口、销售或供应任何商品、服务或技术，以及禁止“美国人的任何批准、融资、便利或担保行为”等。
美国还针对俄罗斯的两个大型金融机构——俄罗斯国有开发银行和军事银行实施全面的封锁制裁措施，俄罗斯将无法在美国及欧洲市场进行借贷交易，也无法再筹集资金。美国还对俄罗斯的精英阶层及家属实施制裁。此外，美国表示将与德国合作，不再推进“北溪-2”项目。
22日，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明，称欧盟将正式提出第一轮针对俄罗斯的一揽子制裁措施。制裁对象包括：参与承认两“共和国”的个人，包括俄罗斯国家杜马的351名议员；为俄罗斯在这些领土上军事及其他行动提供资金的银行；针对俄罗斯国家和政府进入欧盟资本、金融市场及服务的能力，限制对升级与侵略性政策的资助；针对从两“共和国”进出欧盟的贸易。
随后，英国首相鲍里斯·约翰逊22日也表示，英国将对俄罗斯实施“第一波”经济制裁。内容包括针对五家俄罗斯银行以及三名“特别高净值人士”实施制裁，被制裁者在英国持有的任何资产都将被冻结，相关个人将被禁止前往英国，同时禁止所有英国个人和实体与其进行任何交易。
加拿大政府当地时间22日宣布对俄罗斯进行第一轮制裁。禁止加拿大人与两“共和国”进行任何金融交易；禁止加拿大人购买俄罗斯主权债务；对两家俄罗斯国有银行实施制裁；制裁投票支持承认两“共和国”独立的俄罗斯议会议员。
2月23日，日本首相岸田文雄宣布对俄罗斯进行制裁。对俄制裁措施有3项，包括停止向乌克兰东部顿巴斯地区相关人员签发签证，并冻结其在日资产；禁止日本与乌顿巴斯地区的进出口往来；禁止新发和流通俄罗斯政府的主权债券。
当地时间23日，澳大利亚总理莫里森表示，澳大利亚将首先对俄罗斯联邦安理会的8个成员实施旅行禁令和有针对性的金融制裁，这些成员包括俄罗斯的高级政府官员和国防部长等。该国还将对包括俄罗斯国家开发银行在内的数家俄罗斯银行实施制裁；对两“共和国”实施经济制裁。
制裁之后又将如何？
据“德国之声”（DW）报道，美国和欧盟许诺，如果普京下令军队进入乌克兰，将会让俄罗斯承受前所未有的金融制裁。但美欧之间对具体制裁手段似乎尚未取得共识。
面对种种威胁，俄罗斯总统普京曾表示，俄罗斯已经对西方的各类制裁“免疫”。西方此次接连宣布制裁真有效果吗？到底有哪些制裁工具，会让俄罗斯“受伤”？
最有杀伤力的无疑是将俄罗斯排除在SWIFT（环球银行金融电信协会）之外。SWIFT创建于1973年，总部设在比利时首都布鲁塞尔，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息，全球半数主要的跨境转账都通过其传递数据。若与之脱钩，俄罗斯的国际金融交易，包括占该国总收入40%以上的油气出口收益将被切断，其经济会立即受到长期的影响。但这一制裁也会对美国及其盟友的经济造成伤害。
此外，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾透露称，俄罗斯政府早已将脱离SWIFT系统作为一种假设，对其不同场景进行研究分析，替代方案包括俄罗斯央行的金融信息传输系统（SPFS）。
其次还可对俄罗斯冻结美元结算。美国可以禁止俄罗斯进行涉及美元的金融交易。无法以美元结算，俄罗斯的企业和个人进行最常规的交易时都会受阻，各领域的对外贸易也将被削弱。然而，这将削减俄罗斯的石油和天然气出口，并影响到依赖俄罗斯天然气的欧洲国家。
据澎湃新闻此前报道，苏联当局曾在1952年4月莫斯科国际经济会议期间做出了大胆尝试，联合其他试图捍卫自身金融和经济主权的国家以构建一个“去美元化”的世界经济体系并形成新的国际经济秩序。此后在1964年，可自由兑换卢布货币在一定区域内的确成了美元的替代，但美苏争霸的两极格局结束后，俄罗斯无力与美国抗衡，维持卢布为原加盟共和国的流通货币并将各国货币发行掌握于俄央行的种种努力，仅仅一度使它以区域货币联盟的形式继续存在，在激进自由化改革加速了经济震荡后，相比苏联已大为衰弱的俄罗斯再无力支持“卢布区”继续存在。
除此之外，高科技出口禁令、禁购国债、能源限制也是可能的选择。目前，白宫还证实在考虑实施出口管制，阻止俄罗斯获取关键的高科技商品。这项制裁将会影响到俄罗斯的国防和航空航天部门，以及机床、智能手机、游戏机、平板电脑和电视等各个部门。然而，这可能会损害出口这些技术的公司的业务。
去年，拜登政府已经禁止美国金融机构直接向国有机构购买俄罗斯政府债券，以限制俄罗斯的借贷能力。但这一措施并不针对二级市场，因此有可能成为制裁的下一步。
俄罗斯经济严重依赖向海外出售天然气和石油，若西方国家拒绝从俄罗斯进口石油和天然气，则俄罗斯经济将会严重受挫。然而，这可能造成欧洲天然气涨价和燃料短缺。
不过，尽管美欧在目前的制裁计划上保持了一致，但当俄罗斯再有其他行动时该如何回应，他们远未达成一致。部分欧洲国家已经表达了对采取进一步制裁的担忧。
据俄罗斯卫星通讯社21日报道，德国副总理哈贝克警告称，对俄罗斯施加的新制裁可能会适得其反，影响德国自身的经济。另外，据报道，一些与俄罗斯关系较密切的国家——如匈牙利、意大利和奥地利——也可能不愿触发重大制裁。
欧盟公布对俄制裁名单：防长绍伊古、外交部发言人扎哈罗娃、RT女主编…
总统普京承认乌东地区独立后，当地时间2月23日，欧盟理事会正式通过一系列针对俄罗斯的制裁措施，并于23日正式生效。制裁措施针对俄国家杜马（联邦议会下院）的351名议员，以及27名个人和实体。相较美英，欧盟制裁范围更广，措施也更为严厉。
根据欧盟公布的名单，被制裁人员包括俄国防部长绍伊古、外交部发言人扎哈罗娃等多名俄高官，陆海空军总司令等高级将领，今日俄罗斯（RT）总编辑等媒体人员，以及银行等实体。普京暂不在此次制裁名单之中。
欧盟理事会公布23日公布制裁名单
具体包括：
俄多名高官：俄国防部长谢尔盖·绍伊古；俄总统办公厅主任安东·瓦伊诺；俄外交部发言人扎哈罗娃；俄负责建设和区域发展的副总理马拉特·胡斯努林；俄副总理兼政府办公厅主任德米特里·尤里耶维奇·格里戈连科；俄经济发展部长马克西姆·根纳季耶维奇·列舍特尼科夫。
俄高级将领：俄海军总司令尼古拉·阿纳托利耶维奇·叶夫梅诺夫；俄海军副总司令弗拉基米尔·利沃维奇·卡萨托诺夫；俄地面部队总司令奥列格·列奥尼多维奇·萨柳科夫；俄陆军航空航天部队总司令谢尔盖·苏罗维金；俄空军司令兼空天军副总司令谢尔盖·德罗诺夫；俄黑海舰队总司令伊戈尔·弗拉基米罗维奇·奥西波夫。
俄媒及议员：今日俄罗斯（RT）总编辑玛格丽塔·西蒙尼扬；俄罗斯1频道和俄罗斯24频道记者弗拉基米尔·鲁道夫维奇·索洛维耶夫；俄新闻网站（MediaGroup News Front Ltd）负责人康斯坦丁·克尼里克；俄罗斯记者、制片人彼得·托尔斯泰；统一俄罗斯政党成员和信息政策委员会主席阿列克谢·康斯坦丁诺维奇·普什科夫。
俄企及银行相关人员： 俄罗斯外贸银行公共股份公司（VTB Bank）副总裁兼俄罗斯外贸银行管理委员会主席丹尼斯·亚历山德罗维奇·博尔特尼科夫； 俄罗斯外贸银行公共股份公司（VTB Bank）管理委员会主席安德烈·列昂尼多维奇·科斯廷；康科德管理咨询公司（Concord Management and Consulting）所有者维奥莱塔·普里戈兹娜；康科德子公司Agat LLC所有者柳博夫·瓦伦蒂诺夫娜·普里戈日娜；国家开发集团VEB.RF 董事长和欧亚经济委员会理事会成员伊戈尔·舒瓦洛夫。
俄国家杜马351名议员，因其曾在15日投票赞成普京承认“顿涅茨克”和“卢甘斯克”为独立国家。
俄多名高官：俄国防部长谢尔盖·绍伊古；俄总统办公厅主任安东·瓦伊诺；俄外交部发言人扎哈罗娃；俄负责建设和区域发展的副总理马拉特·胡斯努林；俄副总理兼政府办公厅主任德米特里·尤里耶维奇·格里戈连科；俄经济发展部长马克西姆·根纳季耶维奇·列舍特尼科夫。
俄高级将领：俄海军总司令尼古拉·阿纳托利耶维奇·叶夫梅诺夫；俄海军副总司令弗拉基米尔·利沃维奇·卡萨托诺夫；俄地面部队总司令奥列格·列奥尼多维奇·萨柳科夫；俄陆军航空航天部队总司令谢尔盖·苏罗维金；俄空军司令兼空天军副总司令谢尔盖·德罗诺夫；俄黑海舰队总司令伊戈尔·弗拉基米罗维奇·奥西波夫。
俄媒及议员：今日俄罗斯（RT）总编辑玛格丽塔·西蒙尼扬；俄罗斯1频道和俄罗斯24频道记者弗拉基米尔·鲁道夫维奇·索洛维耶夫；俄新闻网站（MediaGroup News Front Ltd）负责人康斯坦丁·克尼里克；俄罗斯记者、制片人彼得·托尔斯泰；统一俄罗斯政党成员和信息政策委员会主席阿列克谢·康斯坦丁诺维奇·普什科夫。
俄企及银行相关人员： 俄罗斯外贸银行公共股份公司（VTB Bank）副总裁兼俄罗斯外贸银行管理委员会主席丹尼斯·亚历山德罗维奇·博尔特尼科夫； 俄罗斯外贸银行公共股份公司（VTB Bank）管理委员会主席安德烈·列昂尼多维奇·科斯廷；康科德管理咨询公司（Concord Management and Consulting）所有者维奥莱塔·普里戈兹娜；康科德子公司Agat LLC所有者柳博夫·瓦伦蒂诺夫娜·普里戈日娜；国家开发集团VEB.RF 董事长和欧亚经济委员会理事会成员伊戈尔·舒瓦洛夫。
俄国家杜马351名议员，因其曾在15日投票赞成普京承认“顿涅茨克”和“卢甘斯克”为独立国家。
另外，制裁还针对俄罗斯银行、普罗姆斯维亚兹银行、俄罗斯国家开发集团VEB.RF，以及涉及“虚假信息”的互联网研究机构（Internet Research Agency）。
制裁措施包括冻结资产、禁止向所列个人和实体提供资金，以及禁止受制裁个人入境欧盟国家。
另外，欧盟特别禁止来自乌东地区“顿涅茨克”和“卢甘斯克”的货物进口，限制与某些经济部门相关的贸易和投资，禁止提供旅游服务，以及禁止出口部分商品和技术。
截至目前，欧盟对“侵犯乌克兰领土完整”的行为采取的限制性措施，适用于总共555名个人和52个实体。
自俄总统普京承认乌东地区独立以来，欧盟、美国、英国接连采取制裁措施，其中欧盟的制裁措施更为严厉，范围也更广。
当地时间2月22日，英国首相在议会下议院宣布对俄罗斯的“第一波”经济制裁，包括针对五家俄罗斯银行以及三名“特别高净值人士”实施制裁。上述企业和个人在英国持有的任何资产都将被冻结，相关个人将被禁止前往英国，同时禁止所有英国个人和实体与其进行任何交易。
美国也在22日宣布了新的制裁措施，当地时间2月22日，美国总统就俄罗斯和乌克兰局势发表讲话，并公布了针对俄罗斯的“第一轮”制裁措施，包括对俄罗斯两家大型金融机构、俄罗斯主权债务、5名精英及其家人实施制裁。
同天，德国总理朔尔茨表示，德国已采取措施，停止对来自俄罗斯的“北溪2号”天然气管道进行批准认证程序。23日，拜登正式宣布，针对“北溪-2”项目运营公司Nord Stream 2 AG及其公司高管实施新的制裁。