俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京（左）和中国国家主席习近平本月在北京会面。美国和欧洲官员对中国和俄罗斯之间实际上的互不侵犯条约感到不安。 Li Tao/Xinhua, via Associated Press
华盛顿——中国外交部长王毅上周六呼吁通过谈判解决欧洲危机，称乌克兰的主权应该得到“尊重和维护”，但他也站在俄罗斯一边，称北约东扩正在破坏欧洲大陆的稳定。
“如果北约一味东扩，是否有利于维护欧洲的和平稳定？”他在德国慕尼黑安全会议上通过视频说。副总统卡玛拉·哈里斯亲自出席该会议，号召各国反对俄罗斯。
中国对美国及其盟国采取了新的大胆行动，涉足欧洲安全问题，明确支持俄罗斯，而王毅的发言是该行动的最新事例，俄罗斯在乌克兰周围集结了超过15万军队，可能入侵该国，尽管乌克兰短时间内并不会加入北约。
美国和欧洲的现任和前任官员表示，他们对中俄之间实际意义上的互不侵犯协议感到担忧，该协议可能导致世界秩序的重新调整。拜登政府官员说，美国将努力建立和加强民主国家联盟，包括新的欧洲和亚太战略集团，并帮助这些国家发展先进的军事能力，这预示着一种新型的冷战。
五角大楼首席发言人约翰·F·柯比上周表示，美国政府正在关注中国和俄罗斯之间“迅速发展的关系”。他说，今年2月初，俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平在北京会晤时，两国发表了一份联合声明，这表明中国支持普京在乌克兰周边集结军力。
“他们对俄罗斯的默许支持，可以说是令人深感震惊，坦率来讲，这甚至会给欧洲的安全局势带来更大的不稳定，”柯比说。
最近几周，两国就俄罗斯通过一条新管道向中国供应天然气的30年合同进行了谈判。他们阻止了华盛顿提出的联合国对朝鲜新导弹试验实施额外制裁的要求，尽管两国此前曾同意对朝鲜实施类似制裁。俄罗斯将大量军队从西伯利亚转移到其西部，这表明莫斯科在为可能入侵乌克兰做准备时，信任其东部边界上的中国。
两国发表了一份5000字的联合声明，称双方的伙伴关系“没有止境”，这标志着两国长期以来的互相讨好达到了顶峰。拜登政府的一些官员认为，这是中俄关系的转折点，是对美国和欧洲实力的公然挑战。这是中国首次明确与俄罗斯一道反对北约进一步扩张，两国还谴责了华盛顿的印太战略，以及将英国和澳大利亚包括在内的新安全伙伴关系AUKUS。两国还将台湾描述为“中国领土不可分割的一部分”。
美国和欧洲官员说，中国和俄罗斯宣布，他们将与其他国家合作，“促进真正的民主”，对抗美国领导的意识形态和制度，建立一个专制国家不受挑战的世界新秩序。
“他们说，他们在寻求一个新时代，以取代现有的国际秩序，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上周六在慕尼黑表示。“他们喜欢强人统治而不是法治，恐吓而不是自决，胁迫而不是合作。”
中俄关系的加强可能预示着定义冷战的权力三角将重新配置，50年前的周一，理查德·M·尼克松总统利用这个三角关系对北京进行了历史性访问，实现两国外交关系正常化。这一举动为美国和中国制衡苏联提供了帮助。当时，北京和莫斯科之间的关系多年来一直因意识形态和外交政策问题而冷淡。
现在的情况正好相反。
“这当然令人担忧，从美国国家安全或国家利益的角度来看，这不是一个积极的进展，”加州大学圣地亚哥分校21世纪中国中心主任、前国务院官员谢淑丽(Susan Shirk)说。“他们现在对美国有共同的看法，而且两国领导人之间有这种亲近的关系。”
谢淑丽说，尽管如此，拜登总统应该尝试与习近平进行外交接触，劝他在俄罗斯制造的乌克兰危机中与美国一起采取行动。她还说：“考虑到这种三角关系的历史，这种做法至少是外交的入门常识”。
中国和俄罗斯并没有因意识形态而结合在一起，而是一种利益的结合，而俄罗斯对这段关系的所求更多。虽然习近平赞赏普京对美国的挑衅，但他不希望一场欧洲战争会带来的经济不确定性。正如王毅上周六明确表示的那样，中国传统上也坚持尊重每个国家的主权。
如果普京入侵乌克兰，中国能为他提供的帮助是有限的。在华盛顿对俄罗斯实施制裁后，中国企业可以从俄罗斯购买更多的石油和天然气，并帮助俄罗斯填补一些技术缺口，但中国主要的国有银行可能会避免公然违反制裁，因为它们担心被排除在全球金融体系之外。
习近平和普京作为国家领导人已经会见了38次。他们共同的目标是恢复各自国家昔日的荣耀，在他们看来，是西欧、美国——具体到中国而言，还有日本——将这种荣耀夺走的。两人都对1991年苏联解体一事耿耿于怀。普京试图强行把时光扭转回苏联解体前的时代，而习近平的目的在于防止中国遭遇与苏联帝国相同的命运。他们指责华盛顿在世界各地煽动大规模抗议和民主运动，企图推翻其他国家的政府。
美国与中国和俄罗斯的冲突加剧，其形态将与冷战时期不同。中国的贸易经济与包括美国在内的其他国家的贸易经济深度融合，而俄罗斯是欧洲重要的能源出口国。由于实际原因，这三个国家的政府将无法完全阻止彼此的商业交流，也无法像铁幕时代那样与伙伴国家形成不同的经济集团。
然而，外国领导人以及民主党和共和党的外交政策从事者最近几天都表达了担忧。
唐纳德·J·特朗普总统的鹰派国家安全顾问约翰·R·博尔顿在《华尔街日报》发表题为《协约使来自俄罗斯和中国的威胁增加》的专栏文章，称中俄这种伙伴关系“将持续下去”，因为两国的利益“在可预见的未来是互补的”。乔治·W·布什总统时期的国家安全顾问斯蒂芬·J·哈德利称该联合声明是“两国全球领导地位的宣言”，澳大利亚前总理陆克文则表示，中国在欧洲安全问题上明确的亲俄立场是“新的、重要的，与过去有相当大的区别”。
澳大利亚现任总理斯科特·莫里森上周谴责中国对俄罗斯在乌克兰周边的军事集结保持了“令人心寒的沉默”，并指出这两个国家正在“联合起来”。
拜登总统在去年6月推动北约发布一份峰会公报，在其中阐明了中国对北约构成的挑战。 Sarahbeth Maney/The New York Times
一位美国高级官员表示，拜登政府试图在美国的民主伙伴和盟友之间建立“更大的连通性”，作为对抗两大国的一部分措施，这种连通性将超越区域联盟。这种方法一直是拜登的核心动力，他在2020年竞选期间表示，美国最大的外交政策挑战从中期来看是俄罗斯，而从长期来看是中国。
去年6月，拜登推动北约发布峰会公报，阐述了中国对北约构成的挑战，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格重申了这一立场。去年12月，拜登举行了一次虚拟的“民主峰会”，在会上他通过视频与来自100多个国家的官员交谈。而本月，白宫发布了一份印太战略文件，称美国将促进伙伴国家之间的民主制度，并帮助它们“部署先进的作战能力”，例如帮助澳大利亚制造核动力潜艇。
习近平和普京谴责了这些举措。长期以来，他们一直将华盛顿的这两个主要战略分支——在海外促进民主以及部署或共享部队和军事装备——视为对其国家的巨大威胁。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在被要求对本文发表评论时表示：“希望美方摘下有色眼镜，摒弃冷战思维，客观看待中俄关系与合作，认清时代潮流，多做有利于世界和平与发展的事。”
卡内基莫斯科中心亚太地区俄罗斯项目负责人亚历山大·加布耶夫表示，中俄联合声明是一个明确公之于众的里程碑，但最重要的合作发生在表象之下。他说，尤其应该引起美国决策者高度关注的是俄罗斯向中国军队的武器出售。
加布耶夫还指出，由于两国在2008年解决了约4300公里边界沿线的领土争端，并加强了军事合作，莫斯科有足够的信心将部署在东部的部队转移到乌克兰附近，为可能的入侵做准备——转移将使中蒙边境地区的俄罗斯军队规模降至1922年以来的最低水平。
然而，两国在重大问题上也存在竞争和分歧。中国在中亚的影响力越来越大，该地区的前苏联加盟国被莫斯科视为自己的势力范围。中国坚称它现在是北极地区的一大势力，而普京一直希望在北极地区占据主导地位。而且中国与前东欧集团的国家有着重要的贸易关系。
“当我在政府工作时，我们会非常认真地审视中国的计算，寻找那些与普京的意图不相符的事情，并在此基础上工作，”前东亚和太平洋事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔说。“事实是，博弈已经进入后期，三方在这个不相等的三角形中已经走了这么远，试图消除这一切真的很难。”