加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)今天宣布，他援引《紧急状态法》来结束反政府封锁，他说，这些封锁是非法的，与和平抗议无关。
杜鲁多表示，该法案将用于保护边境和机场等关键基础设施不受封锁，并将授予有时间限制的新的权力。
这是《紧急状态法》自1988年生效以来第一次启动。
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在周一下午的新闻发布会上，杜鲁多宣布，在与联邦内阁、自由党全国党团、各省省长和反对党领导人讨论后，他将启动《紧急状态法》。他说，这些措施不包括召集军队，或凌驾于公民权利之上。
杜鲁多说：“我们不能也不会允许非法和危险的活动继续下去。”
他补充说，将允许皇家骑警能够对违法市政和省规的行为执法，允许联邦政府下令提供拖车等服务。加拿大边境服务局将拒绝非加拿大人试图越境加入封锁。
杜鲁多说：“这不是一次和平抗议。
他说：“我想非常明确地指出，这些措施的范围将是有时间限制的，有地理针对性的，而且是合理的，与要应对的威胁相称。紧急状态法将被用来加强和支持全国各级执法机构。”
杜鲁多还承诺在未来几天，为渥太华当地的企业引入支持措施，这些企业由于封锁而被迫关闭，许多抗议者拒绝尊守在室内戴口罩等公共卫生措施。
多位重要部长出席了今天的宣布会，包括副总理方慧兰、司法部长拉梅蒂、公共安全部长门迪奇诺和应急准备部长布莱尔。
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加拿大副总理兼财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)表示，在该法案的范围内，联邦政府将扩大加拿大反恐融资法的适用范围，将众筹网站纳入其中。从周一开始，众筹平台及其支付处理机构必须向加拿大金融服务监管机构FINTRAC注册，并报告任何“大规模和可疑”转账。
她说，政府还向金融机构发出命令，要求“审查与参与非法封锁的任何人的关系，并向RCMP或CSIS报告。”
银行将能够立即冻结或暂停涉嫌参与车队的账户，而无需获得法院命令。
她说：“如果你的卡车被用于这些封锁，你的公司账户将被冻结。你车的保险将被暂停。把你们的卡车送回家。”
司法部长拉梅蒂(David Lametti)强调了该措施的临时性，将持续30天，并表示政府将遵守法律规定的要求，将援引该法案的动议提交议会。
拉梅蒂说，政府还将在未来几天内组建一个议会监督委员会，监督该法案授予的权力的执行情况。
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车队组织者：坚守阵地
另一方面，抗议车队的组织者Tamara Lich周一表示，无论总理做什么，抗议者都将“坚守防线”。
“我们不害怕，”她说。
她敦促抗议者和卡车司机坚守阵地。
“没有什么威胁能吓到我们。我们将坚守阵地，”Lich周一在新闻发布会上说。
“国会山上的卡车司机和朋友们，不要屈服于恐惧和威胁。你们的勇气已经超出了我们所有人的预期，并激发了一场国际运动。要坚强，要仁慈。爱永远战胜恨。坚持。”
各省的反应
魁北克省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的省长都表示，他们不希望该法案在自己的省份实施，但不反对在其他地方实施，尤其是安大略省。
周一上午，在省长会议之前，安省省长福特(Doug Ford)表示，他支持联邦政府采取一切可能的措施，“让我们的省恢复法律和秩序”。
萨省省长Scott Moe说：“如果联邦政府真的实施这项措施，我希望只在立法允许的有要求的省份实施。”
曼省省长Heather Stefanson表示，在温尼伯和Emerson的封锁与渥太华和安省温莎大使桥发生的不同。她说：“在我看来，从未使用过的《紧急状态法》所产生的广泛影响和信号在曼尼托巴没有建设性，必须谨慎行事，防止过度影响和意想不到的负面后果。”
卑诗省副检察长Mike Farnworth表示，该省支持杜鲁多动用该法案“处理东部的情况”。
阿省省长康尼(Jason Kenney)说，这对阿尔伯塔省来说没有必要，为阿省启动这一法案实际上可能会加剧紧张局势。
同样，联邦保守党临时领袖Candice Bergen周一表示，她不确定动用该法案是否会使局势进一步升级。保守党正在推动一项动议，要求联邦取消所有针对COVID-19的命令，包括对入境者的命令。
紧急状态将带来什么改变？
国家安全专家Wesley Wark表示，渥太华“早就应该”使用联邦紧急状态法来帮助结束渥太华的抗议活动。但是，渥太华卡尔顿大学国际事务助理教授Leah West说，安省自己的紧急状态法赋予了它赶走抗议者所需的权力。她说，目前还不清楚封锁给加国带来的挑战是否需要额外的权力或法律。
她指出，《紧急状态法》还明确禁止联邦政府委托皇家骑警取代渥太华警察局，后者在渥太华拥有管辖权。
她还警告说，该法案将首次被援引，这意味着这样做的决定将开创一个先例，需要仔细权衡。
拉扎尔(Nomi Claire Lazar)是渥太华大学教授，《自由民主国家的紧急状态》(State of Emergency in Liberal Democracies)一书的作者。他表示省级紧急状态法规定的所有权力是否都被使用了，这个问题仍然存在。
他说：“宣布紧急状态可以表明各级政府正在认真对待这一情况。这也很重要，因为人们受够了，对国家保护我们和我们的政府系统的能力失去了信心。”
参考链接：
https://www.cp24.com/news/canada-s-pm-justin-trudeau-invokes-emergencies-act-for-illegal-blockades-1.5780549
https://globalnews.ca/news/8617952/canada-convoy-blockade-military-response/
https://www.ctvnews.ca/politics/trudeau-makes-history-invokes-emergencies-act-to-deal-with-trucker-protests-1.5780283
特鲁多将启动《紧急状态法》!考虑派军队协助
据Global News证实，加拿大总理杜鲁多将于宣布，他将动用紧急权力，以支持各省结束封锁和恢复公共秩序。
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在渥太华，卡车车队的封锁已经持续了18天。
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一位国家安全消息人士和一位参加周一上午自由党全国党团会议的消息人士表示，政府已准备好启动法案，等待联邦政府官员对公众宣布。
多个消息来源称，联邦官员正在权衡军队在后勤方面帮助执法部门。但据消息人士透露，目前还没有计划让军队帮助警察处理平民或部署到街道上。
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《紧急状态法》
（Emergencies Act）
如何运作?
首先，简单回顾一下历史：《紧急状态法》不是《战争措施法》。
《战争措施法》是杜鲁多的父亲皮埃尔·埃利奥特·杜鲁多(Pierre Elliott Trudeau)在1970年10月危机期间使用的一项颇具争议的法案，当时魁北克一个分裂组织发动了一系列恐怖袭击。
该法律允许联邦政府暂停公民自由，在回答有关老杜鲁多会在多大程度上暂停这些自由的问题时，他说了一句臭名昭著的话：“看我的。”
这项法律在1988年已废除和被取代。
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替代的法案称为《紧急状态法》，它作为联邦应对危机局势的一个潜在措施，在COVID-19疫情初期以及目前车队封锁局势下受到关注。
《紧急状态法》列出了4类省政府可能无法有效应对的突发事件：公益突发事件；公共秩序突发事件；国际突发事件；和战争紧急情况。
公共秩序紧急状态特别赋予联邦内阁5项权力:
1. “管制或禁止可能导致破坏治安、旅行或财产使用的公众集会”；
2. “指定和保护受保护的地方”；
3. “公共设施和服务的控制、恢复和维护”；
4. “授权或指导提供基本服务和提供合理补偿”；
5. 有权“对任何违反命令或规例的行为，一经简易程序定罪，可判处不超过500元的罚款或不超过6个月的监禁或两者并罚，或根据公诉程序判处不超过5000元的罚款或不超过5年的监禁，或两者并罚。”
要宣布公共秩序紧急状态，联邦政府必须首先与省内阁协商，并发布公告，使权力生效。
启动紧急状态的标准是严格的：必须符合《加拿大安全情报服务法》(或监管国家情报机构权力的法案)中“对加拿大安全的威胁”的定义。
该法对"对加拿大安全的威胁"的定义很明确，"合法"抗议不包括在内，并概述了4种可能的情况:
“针对加拿大或损害加拿大利益的间谍或破坏活动，或针对或支持这种间谍或破坏活动的活动，”"在加拿大境内或与加拿大有关的受外国影响的活动，损害加拿大的利益，是秘密的或欺骗性的，或涉及对任何人的威胁，"“在加拿大境内或与加拿大有关的活动，旨在或支持对人身或财产进行威胁或使用严重暴力行为，以达到加拿大或外国境内的政治、宗教或意识形态目标，”“通过隐蔽的非法行为来破坏，或最终意图通过暴力来破坏或推翻加拿大宪法建立的政府系统的活动。”
如何派军队?
派遣军队将是一个罕见而非凡的决定，杜鲁多曾表示，这必须是作为最后手段的决定。
目前还没有迹象表明有可能进行军事部署。
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一名军事法律官员告诉Global News，这通常会通过《国防法》（National Defence Act）来实施。具体来说，该法有两个部分，其中一个曾在1990年的危机中使用。
当时魁北克省长根据《国防法》第六章要求调派军队。该法规定，军队可以作为“民事权力的辅助”被调来支持警察。
根据该规定，各省司法厅长可以要求加拿大军队帮助在暴乱中协助执法。
还有第273.6条，概述了政府行政部门部署军队的权力。根据该条款，联邦内阁或国防部长可以“授权加拿大军队履行任何涉及公共服务的职责”。
在这种情况下，内阁部长也可以授权加拿大军队在以下两种情况下提供援助：”符合国家利益”，或者“除了加拿大军队援助无法有效地处理”。
参考链接：
https://globalnews.ca/news/8617952/canada-convoy-blockade-military-response/