2022年朝核问题开局不利,半岛局势再度紧张,这其中既有朝鲜军事技术发展的原因,也有美朝关系变化的因素。美朝政府似乎都已经对谈判失去了耐心,朝鲜称接下来将重启核试验和洲际弹道导弹试射,美国则称会继续极限施压。短期内很难看到朝鲜半岛无核化谈判会被重启。

最近,朝鲜领导人金正恩在劳动党第八届中央委员会第六次政治局会议上表示,美国的敌对政策和军事威胁已达到不容忽视的危险水平,朝鲜接下来将重新调整国防政策,考虑暂停和美国建立互信所采取的措施。金正恩还暗示,朝鲜将重启核试验和洲际弹道导弹试射。

2022年开年以来,朝鲜已经进行了多次导弹试射,其中包括现在国际军备竞赛的热点——高超音速导弹。朝鲜称1月5日发射的导弹携带了一个高超音速滑翔弹头,并称该弹头精确地击中了700公里外的目标。目前看来,朝鲜半岛局势再度紧张,既有朝鲜军事技术发展的原因,也有美朝关系变化的因素。

自金正恩掌权以来,朝鲜尽管面临严峻国际制裁,但在军事技术方面却快速进展。从技术上看,朝鲜希望将高超音速导弹纳入其武器库,以增强威慑能力。朝中社去年曾报导称,高超音速导弹是朝鲜当前5年计划中最优先的任务之一。2021年,朝鲜曾测试“华城-8”(Hwaseong-8)高超音速导弹,确认了导弹在主动飞行阶段的飞行控制和稳定性,并评估了应用于分离式高超音速滑翔弹头的新横向移动技术的性能。

当前,美俄中等国都在竞相研发高超音速武器,而俄罗斯被普遍视为该技术的世界领先者。目前,朝鲜高超音速导弹技术性能并没有被评估,美国和韩国军方认为,朝鲜在该项技术上仍处于早期开发阶段,未来可能仍需要进行多次相关试验。

金正恩2018年宣布暂停核试验和洲际弹道导弹试射,并在2019年与时任美国总统特朗普(Donald Trump)展开会谈,但并没有取得多大进展。拜登(Joe Biden)政府上台之后,朝鲜与美国一度都对彼此抱有期待,希望能够通过对话解决朝鲜核问题。但在经过近一年的等待和试探后,双方对彼此立场已经了然于胸。尽管双方仍希望能够和谈,但在恢复谈判的前提条件上却大相径庭。

在朝鲜看来,美国尽管频抛“橄榄枝”,但却诚意不足。朝鲜希望美国以部分解除制裁和取消美韩联合军演等作为谈判的先决条件。但美国担心被欺骗,不接受朝鲜提出的条件。此外,朝鲜认为拜登政府并不看重朝核议题,并无视朝鲜的关切。

因此,朝鲜频射导弹,如今又加码要重启核试验和洲际弹道导弹试射,不单单是为了“刷存在感”,更重要的是提醒拜登政府朝鲜已经失去了耐心。

拜登政府多次表示,实现朝鲜半岛和平的唯一有效途径是通过对话,愿意与朝鲜谈判寻求半岛无核化办法,美国朝鲜问题特别代表金圣(Sung Kim)此前也多次敦促朝鲜“不设前提条件”重返对话。但同时,拜登政府也继承了特朗普政府的政策,一方面不放弃对话,另一方面以制裁等手段极限施压。

而且,美国对朝鲜也似乎失去了耐心。美国国务院发言人普莱斯(NedPrice)称,朝鲜导弹发射违反了联合国安理会的多项决议,对朝鲜的邻国和国际社会构成了威胁。

1月12日,拜登政府首次针对朝鲜武器计划实施制裁,对象包括数名朝鲜人、一名俄罗斯人和一家俄罗斯公司。美方指控这些个人与实体帮助朝鲜购买用于大规模杀伤性武器和弹道导弹项目的物资。此外,美国还在推动联合国安理会对朝鲜实施更多制裁。

目前看来,2022年朝核问题开局不利,朝鲜半岛紧张局势正在升级。一方面,朝美在和谈政策上很难找到突破口;另一方面,美国的制裁和朝鲜的继续挑衅姿态会导致紧张局势升级。因此,短期内很难看到朝鲜半岛无核化谈判会被重启。