目前,按照我国与外国政府签订的航空运输协定、协议中的运价条款,国际运价管理有三种方式,即“双不批准原则”(运价的制定、调整由航空公司自主确定,无需报双方政府批准)、“始发国原则”(运价的制定、调整需报航线始发国政府批准)和“双批准原则”(运价的制定、调整需报双方政府批准)。根据《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府民用航空运输协定》,我国与土耳其之间航线按照“双批准原则”管理。下一步,民航局将持续加大监管力度,维护国际航空运输市场秩序和价格平稳有序,切实保障旅客合法权益。民航局提醒,广大旅客应选择正规渠道购买机票,并保留好有关凭证,避免上当受骗。旅客如发现价格违法违规行为,可及时向国家有关部门投诉举报。
民航资源网专家綦琦表示:“民航局此次调查天价机票,是帮助消费者维权务实举措,不仅为中国消费者更是为全球消费者维权。全球疫情持续蔓延的当下,出于疫情防控需要,国际航班大幅削减,国际航空客运市场持续供不应求,甚至一票难求。某些外航为了追求超额利润,罔顾双边国际航空协议肆意抬价,是极为不负责任的行为。民航局作为国家行业管理机构,对涉事外航的调查和惩处就是“我为群众办实事”的具体举措。”
事件回顾
此前,一张土耳其航空从伊斯坦布尔飞往广州的价格表被疯转,因其单程赴华票价已经飙升至20万元人民币。而这个价格是土耳其航空给机票代理的报价:
据报道,土航一般会在航班临近的时间关闭官网的直销渠道,再把经济舱10万以上的“天价”价格表交给机票代理销售。而想要回国的人,只能通过这些“机票代理”,出比原价高出很多的价格,才能买到回国的机票。
多个大使馆出手限价
自11月底起,针对高价国际机票的现象,我国多个驻外使馆陆续发布公告。
驻菲律宾大使馆:实事求是确定票价
中国驻菲律宾大使馆明确要求,必须根据航程、飞行时间、班次频率及运营成本等情况,实事求是地确定票价,按照这个原则,厦航和菲航重新测算了票价,根据他们对外发布的细则,厦航马尼拉-厦门航线的经济舱票价最高不超过20000元人民币(含税,下同),公务舱不超过28000元;菲航马尼拉-天津航线的经济舱票价最高不超过25000元,公务舱不超过30000元。上述票价相比于此前降幅明显,将在较大程度上减轻赴华乘客的经济负担。
驻老挝大使馆:多次约谈问题集中的老挝航空负责人
中国驻老挝使馆要求航司根据航程、飞行时间、运营成本和班次频率,在合理范围内确定票价,对市场销售评价严重背离正常价格情况进行认真调查,严格约束各级中介代理,制止恶意抬价、层层加价、人为屯票,规范售后管理、禁止售票后更换乘机人信息。目前老航直销的万象至昆明航班机票价格均在市场价范围内(根据市场情况约浮动20%)。
驻柬埔寨大使馆:机票下调达1500美元
中国驻使馆积极争取柬埔寨航空公司(目前惟一执飞自柬赴华航班)同意于2022年2月1日起调降机票价格,金边—成都单程经济舱最高限价将由目前的6555美元(含税费)下调至5055美元(含税费)。