据路透社援引消息人士的话报道,在美国主持召开“民主峰会”的视频会议中,台湾蔡英文政府行政院政务委员唐凤发言时,因为其中一张简报上的地图将台湾与中国大陆标示为不同颜色,让美国官员“惊慌失措”。最终唐凤的视频画面被掐掉,只留下声音,这项命令是白宫下达的。
消息人士称,白宫担心,在美国主办的会议上,出现将台湾与中国大陆区分开来的地图,可能被视为与美方的“一中政策”相悖。报道还表示,地图事件发生后,华盛顿向蔡英文政府抱怨了唐凤的“脱轨行径”,白宫国家安全委员会也“很愤怒”,因为在之前预演时,台官员的PPT里并没有出现这张地图,让人怀疑是否是台湾当局和唐凤刻意的行为。后来美方虽对外解释为技术原因,但背后的政治意涵显而易见。
或许蔡英文政府和唐凤想用背景地图的方式,向参加民主峰会的100多个国家(其中大多数承认“一中原则”)表示,台湾不是中国的一部分。不过这种搞小动作式的突袭行为,显然超出了华盛顿能够容忍的范围,白宫因“技术原因”掐掉其视频画面,可以理解。
拜登(Joe Biden)政府邀请台湾参加民主峰会,其实是在刀尖上跳舞,它不仅面临来自北京的巨大压力,同时也要掌握好分寸,避免向世界传达错误的信息。华盛顿的对华外交方针仍是清楚的,即坚持“一中政策”,不支持台独。美国不希望蔡英文政府和世界其他国家感觉到,华盛顿将支持台湾从中国独立出去。
拜登邀请台湾参加民主峰会是为了展现其勇于对抗北京的强硬态度,向美国人民和世界人民传达白宫支持世界民主发展的决心,不是为了支持台独。既要支持台湾民主,又要不违背“一中政策”,拜登政府在安排台湾代表参会时,花费了不少心思,一些细节处理让世人看到了拜登政府的老到。
唐凤发言时的背景图,由南非非政府组织“CIVICUS”制作,按照公民权利的开放程度进行排名。其中中国大陆被标注为红色,台湾为绿色,有宣示一中一台的意味。(凤凰网视频截图)
台湾是以地区身份而不是以国家身份参加此次民主峰会的,所以在台湾代表视频的下方并没有打出“TAIWAN”的名字,而其他国家代表的视频画面下方都打出了该国的名字。从这一细节可以看出,拜登政府在打台湾牌时是有分寸的,也可以说,他表面上没有违背美国的对华外交承诺,一定程度上维护了美国尊严。
作为世界第一强国,美国不能在全世界面前“说一套,做一套”,它还是要尽量维护自己的信誉。特别是民主党的拜登总统相信“规则”,他不像特朗普(Donald Trump)一样没有底线,所以,即使利用台湾也要在美国设定的“规则”下进行,不能允许台独人士利用美国,在国际上进行“脱轨行径”的表演。
除非美国要否定“一中政策”,承认台湾为一个国家,否则台独不太可能在美国主持的场合随意进行“一中一台”的政治宣示。现阶段看,美国还没有支持台湾独立的政策方向,所以未来美国白宫再打台湾牌,也应该会遵守“一中政策”的规则,掌握分寸,明白台湾只是一个地区。
拜登政府遵守规则,还有一些底线。图为2021年12月9日,美国总统拜登在华盛顿白宫南法院礼堂为民主峰会开幕式发表讲话。 (美联社)
陈水扁曾经坦言,台独“做不到,就是做不到”,已经担任5年总统职务的蔡英文,应该已经深刻体会到陈水扁这句话的深刻内涵。“美国优先”永远是华盛顿出台政策的出发点,台湾只是白宫手中制约中国的一颗棋子,台北只能在美国设定的规则下行动,蔡英文期待利用美国,在国际上推动实质的台独行动,让自己由“棋子”变成“棋手”,纯粹是白日做梦。
不要忘记,中国大陆已经是全球第二大经济体,十年后将成为全球第一大经济体,大中国才是美欧的核心利益所在,深具现实主义精神的美国和欧盟,都不可能为了“台独”而放弃会给自己带来巨大收益的“一中政策”。立陶宛不会与北京断交并支持台独,美国更不会做出如此不智的抉择。