美联社11月22日文章,原题:在非洲,布林肯看到美国海外影响力的局限性  在非洲访问时,美国国务卿布林肯亲眼看到了美国海外影响力的局限性。在他上周访问肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国时,美国和中国之间激烈竞争的迹象随处可见。过去20年里,这场地缘政治权力斗争在很大程度上对中国有利,特别是在非洲。



布林肯 在非洲访问。图源:视觉中国

离开非洲大陆最后一站塞内加尔前,布林肯称受到了自己所见到的所有三位领导人的欢迎。但是,他说“评判我们必须根据我们所做的事情,而不是简单地根据我所说的”。

一段时间以来,华盛顿影响力的局限性已显而易见,而最近几个月里,随着拜登总统宣传“美国回来了”(意在表明美国重返其前任所摒弃的国际舞台和机构)时,这种局限性就更加凸显。

在肯尼亚首都内罗毕,布林肯乘汽车穿越这座城市,他在当地访问的大部分时间都处于由中国资助的大型高架快速路建设项目的阴影下。

在尼日利亚首都阿布贾,布林肯的车队离开机场,途中经过尼日利亚中国商会显眼的总部大楼。

而在塞内加尔,首都达喀尔正准备举办一个大型中非贸易和投资活动,就在布林肯离开后不到10天。

拜登政府帮助非洲国家抗击新冠疫情和推动气候友好型政策的做法似乎正取得一些初步进展,但更广泛的情况却不那么令人鼓舞。

此外,尽管拜登谈到要恢复非洲在美国外交政策中的突出位置,但在其政府上任的头10个月,其他优先事项和紧急事态,包括欧洲、中东、亚洲和拉美的紧急事务,往往把非洲挤到了后面。

上周五,白宫宣布拜登将在明年举行美国-非洲领导人峰会,但公告中没有提到关键细节,比如谁将参会以及何时举行。

而这是在布林肯抵达塞内加尔时发生的。这是他首次正式访问撒哈拉以南非洲的第三站,也是最后一站。此次访问本来安排在8月份,因美军在阿富汗混乱的撤军而推迟。这也说明了美国政府议程的轻重缓急。

退出阿富汗除了消耗华盛顿的注意力,也令美国的一些朋友,包括在非洲的朋友,对他们与华盛顿关系的持久性感到怀疑。这是一个特别令人担心的问题,因为在华盛顿忙于世界其他地区事务时,中国席卷而来,填补了美国对非洲的兴趣空白。

更严重的是,特朗普政府对非洲漠不关心,只透过中国力量迅速扩张的视角看待非洲。拜登和布林肯希望改变这种印象。

布林肯在尼日利亚访问时说:“我们与非洲的接触,不是关于中国或任何其他第三方。它是关于非洲的。”他在塞内加尔说:“我们的目的不是让我们的伙伴做出选择,而是给他们选择。当人们有选择时,他们通常会做出正确的选择。”

塞内加尔外交部长艾莎塔对布林肯的言论点头表示赞许。她将与中方官员共同主持11月29日至30日的中非合作论坛第八届部长级会议。她说:“外交是我们的主权,我们不排斥任何国家。选择不只有一个,我们有很多选择。”

而且,正如尼日利亚外交部长奥尼亚马所指出的,他的国家和其他国家都希望得到最好的交易,而这往往意味着看向中国。

他谈到尼日利亚目前进行的几个大型基础设施项目:“我们看到与中国人合作的巨大机会。我的意思是,他们习惯于做很多这些大型资本项目和基础设施项目。如果有人提供更有竞争力的价格,我们也可以选择其他的,但在许多领域,中国人更有竞争力。” 他说:“这不是一个国家或另一个国家的问题,这实际上是我们能否达成最佳交易的问题。”(陈俊安译)