“克什米尔”、“印巴冲突”可谓不少人时政方面的“童年记忆”。但除了印度与巴基斯坦在这里争得不可开交以外,克什米尔本身的状况和人民生活,却少有关注。

一个月前,在由阿联酋与阿曼联合举办的2021年T20规则板球世界杯的一场小组赛中,上演了重头戏——印度对阵巴基斯坦。结果巴基斯坦代表队不仅赢得了本届比赛的开门红,也一举终结了在该赛事中对战印度队从未取胜的历史。

要知道,板球发源于英国,是英国最受欢迎的运动,也在英联邦国家颇为流行,甚至拥有自己的世界杯。巴基斯坦和印度自然对该运动颇为重视,水平也都列于世界顶尖,更是两国陌生人开启对话的重要话题。



然而令人没想到的是,这比赛真正的焦点,居然是在场下。

赛后,印度多地发生了警察逮捕巴基斯坦队支持者的事件,被逮捕者基本都是穆斯林,特别是来自(印控)克什米尔地区的穆斯林学生。

他们为巴基斯坦队获胜而在社交平台发文祝贺,却被以“伤害印度人的宗教和民族感情”为由遭到举报和逮捕,甚至面临“煽动叛乱”、“网络恐怖主义”、“试图引发公众恐惧或惊慌”和“计算机相关犯罪”等指控。



比赛失利成为了印度国内种族冲突再度爆发的导火索,特别是针对克什米尔地区民众的不公政策也引发了巨大争议。

《印度快报》记者尼鲁帕玛·萨勃拉曼尼亚就在社交媒体上发文称,克什米尔人庆祝巴基斯坦代表队胜利的行为,本质上是在发泄两年多来对印度中央政府及其在印控克什米尔采取的单边主义和异化政策的不满。



这里就有两个大疑问了:

一是为什么印控克什米尔有这么多人反而支持“死敌”巴基斯坦?

二是印度方面为什么对这事反应如此之大?

1

克什米尔,位于喜马拉雅山西侧与南亚次大陆的交界处,整体海拔在4000米以上,其间高山纵横,超过7500米的山峰就有8座。高大的山脉蕴藏的储量庞大的冰川,使这里成为印度与巴基斯坦的水塔,更成为南亚和中亚众多河流的发源地。



图源见水印


克什米尔地区曾是两个土邦——查谟和克什米尔。14世纪以来,这片土地上的穆斯林越来越多,逐渐在克什米尔谷地占据主导地位。

所谓土邦,是印度土著王公的封建领地,英国殖民统治印度之后,一部分土邦被纳入英属印度范围内,臣属英国、与之签订各种条约,实际权力在英国驻扎官的手中,但王公名义上保持统治,是邦内人民的专制统治者。

大家知道,英国殖民以前的印度地区那真是一笔糊涂账,克什米尔这块地方的归属也是颠来倒去。

到1846年,英国殖民者为了便于统治,将抢占的克什米尔土邦以750万卢比的价格卖给查谟土邦。但查谟的统治者古拉伯·辛格是印度教徒。

居民以穆斯林为主,统治者却是印度教徒,英国这手强行倒挂就把雷埋下了。



如今的克什米尔面积有19万平方公里,人口1600万,多是山地和荒漠,非常穷困,主要的支柱产业是农业和畜牧业,工业几乎没有,说是南亚最穷的地方毫不夸张。

但,从地理和地缘战略的角度来看,克什米尔地区的重要性无可比拟。

克什米尔地区虽然山高谷深地形复杂,却正好位于南亚大陆的门户和咽喉,能够连接中亚、中国、南亚和中东,甚至延伸到欧洲和非洲。以此为跳板,可以影响多个地区的局势。



白色区域为克什米尔


巴控克什米尔大致以喀喇昆仑山为界与中国相隔,北部与阿富汗战略要地瓦罕走廊相接,西部紧邻巴基斯坦开博尔-普什图省与旁遮普省,南部和印度的喜马偕尔邦、旁遮普邦相接,处于四通八达的战略要冲位置。

因此对于印度而言,克什米尔无疑是高悬于头顶的一把剑。历届印度政府都决不允许克什米尔地区通过公决或其他手段成为宿敌巴基斯坦的一部分。

毕竟占领了这个制高点,就能够对新德里和孟买等大城市构成巨大威慑。

2

形成克什米尔冲突的原因来自方方面面,从殖民者遗毒、宗教矛盾、国家认同、水源之争再到统治者的政策演变,造成了如今克什米尔地区南亚火药桶的局面。

二战后,“日不落帝国”日薄西山,不得不准备撤出南亚,但在离开之前,还不忘继续埋雷。“印巴分治”成为日后数十年这里纷争不断的根源。

最后一任英印总督蒙巴顿,在1947年代表英国政府,制定了旨在“分而治之”的“蒙巴顿方案”。



克什米尔纷争也由此而起。

按照“蒙巴顿方案”,特别是宗教这一主要划分依据,当时的印度被一分为二,穆斯林居多的区域归巴基斯坦,印度教徒居多的区域归印度,巴基斯坦和印度分别于1947年8月14日和15日分别宣布独立,这就导致了当时几百万印度教徒和穆斯林被迫迁徙、血腥冲突的局面。

典型的统治者一拍脑袋,小民的利益就遭了殃。

而英属印度内部的500多个土邦,则可以自由选择加入印度或者巴基斯坦。

宗教划分归属的原则,在克什米尔土邦就碰了壁。



原因咱们前面已经铺垫过,克什米尔的王公属于印度教徒,但当地77%的居民都是穆斯林。

按照多数决定原则,克什米尔土邦该归入巴基斯坦。但按照王公决定原则,克什米尔王公自然会选择加入印度。

矛盾吗?尴尬吗?同一个法案,就能有如此自相矛盾的条款。



而克什米尔王公决定克什米尔土邦加入印度的决定,自然引起了本邦民众和巴基斯坦的强烈不满。

纷争隐患,就此埋下。

要知道,此前,印度教徒占80%的朱纳加德土邦,王公是穆斯林,决定加入巴基斯坦,但该决定就遭到了印度政府的反对甚至派兵,印度声称,不会强迫一个土邦违背大多数人民的意愿加入印度。最终的结果,是朱纳加德土邦经过全民公投加入了印度。

怎么到了穆斯林占多数的克什米尔土邦,就变成了大多数人的意志要被占少数的印度教王公所决定?

同是土邦,还能有两套标准?



如此操作岂能服人?

1947年10月到1949年1月的第一次印巴战争,就是两国为争夺克什米尔主权发生的大规模武装冲突。

战果是,印度控制了克什米尔地区三分之二的土地和四分之三的人口,其余为巴方控制。印控克什米尔(查谟和克什米尔邦)和巴控克什米尔(自由克什米尔)就此形成。

然而,这次战争没有解决克什米尔的归属问题。印巴两国继续围绕克什米尔地区,进行旷日持久的冲突。



那么本来法理上就不靠谱,又是出动大军“好不容易”得来的“领土”,印度应该倍加珍惜吧?

信你个鬼!

印度面对对自己缺乏认同的印控克什米尔,不是安抚怀柔,更不是大力发展使其融入自己的经济社会体系,而是厉行盘剥政策,当地民众对印度政府的认同度和好感不断下降。

“民心”什么的,印度似乎是不怎么在乎,印政府把精力都花在了拉拢当地的领导人,同时继续对当地的歧视政策,从而一步步蚕食并消除其“自治地位”。



第一次印巴战争后,印控克什米尔领导人哈利·辛格与印度当局有过一段蜜月期,后者在宪法第370条规定“查谟和克什米尔邦”拥有特殊自治地位。

毕竟在该法条下,印控克什米尔地区能够保持特殊的自治地位,哈利·辛格也能够继续自身在当地的特殊地位和特权。

但这只是他自己的利益,跟老百姓无关。随着印度教徒和穆斯林在当地的对立日益加剧,加之谢赫·阿卜杜拉试图发动的克什米尔独立公投也被印度介入,宪法370条到了上世纪60年代就只剩下了象征意义,所谓自治权已荡然无存。



让印控克什米尔公投是什么结果过于明显


随着第三次印巴战争、《德里协定》的签订和1985年国大党主导了印控克什米尔地区的议会选举,当地民众的不满情绪进一步高涨,出现了众多伊斯兰极端组织。

其中的一部分人受到了武装训练、在上世纪90年代初引爆了克什米尔内战。面对在当地与印度军警斗争、搞恐怖活动的极端分子,印度政府的态度就是严厉镇压,并且指责巴基斯坦暗中给他们提供支持。

2013年后查谟和克什米尔地区

分离主义冲突造成的恐怖事件和死亡




资料来源:印度内政部和“南亚恐怖主义”门户网站(新德里)数据

3

到了莫迪领导的印度人民党上台后,印控克什米尔地区所遭遇的不公待遇就更是雪上加霜,与此同时,印人党在该地区工作的高官遇袭乃至被杀的新闻也时常出现。

毕竟印人党自上台就奉行“印度教民族主义”政策,要建立“印度教统治的国家”,对国内的非印度教族群多持打压态度。印控克什米尔自然得到了印人党当局的“特别关照”。



2019年以来,印人党政府出台了系列印度教民族主义政策,涉及的议题更为重大和敏感,且政策出台密度非常之高。

其中,废除宪法370条、取消印控克什米尔地区自治地位的议案,就彻底触碰了印控克什米尔地区人民的底线。

2019年8月5日,担任印度内政部长的印人党主席阿米特·沙阿提出了两项议案,分别是:废除宪法第370条,取消“查谟和克什米尔邦”的自治地位;将原“查谟和克什米尔邦”中的拉达克地区剥离出来,分别组成“查谟和克什米尔”和“拉达克”两个中央直辖区。



这两项议案的通过,在印控克什米尔地区再度引发了巨大震荡。

莫迪当局又做了什么呢?是开启管制宵禁,是断网断电话,强制商店关门、学校停课,镇压冲上街头的抗议者,是全境封锁,制造边境冲突,甚至是通过允许印度国民在该地区购买土地来试图改变民族构成。

更奇葩的是,莫迪政府可谓深谙没有记录就没有发生的道理,对试图进行相关报道的记者则采取阻挠、恐吓乃至逮捕,就是不想让自己所做的事儿被外界知晓。

这要是还不算非法,不算强迫,那什么是非法,什么是强迫?



所谓的“世界最大民主国家”,却采取违宪的手段来直接干预自治地区的事务。印度国内的主流中左英文媒体《印度教徒报》(The Hindu)就担忧,莫迪政府会借助打压恐怖主义和分离主义的机会,进一步壮大其右翼民族主义意识形态的影响力,在印控克什米尔地区的相关军事行动以反恐准备为名、却可能催生出军国主义势力,那就更会“弄巧成拙”。

巴基斯坦方面则开始积极动用国际手段。今年九月,巴方消息称巴基斯坦已经完成了关于印控克什米尔“侵犯人权”事例调查报告的归档整理,并将与国际社会分享该报告,以揭露印度当局在印控克什米尔地区部署90万名士兵压迫当地民众的事实。



这份长达131页的报告,显示自1989年以来,印控克什米尔地区发生了超过9.6 万起法外处决事件、大约16.2万起任意逮捕和酷刑案件,并记录了超过2.5万起弹丸枪伤害事件。印度军队在印控克什米尔地区设立了239 处酷刑牢房,并向克什米尔人施加了包括水刑、被迫挨饿、剥夺睡眠和焚烧尸体等在内的多种恶劣酷刑。

而印度当局出台的6项严厉的法律,还授予了印度军队宣布任何人为恐怖分子,以及在没有提出指控的情况下将嫌犯任意拘留最多7年的权力。



然而选票政治就是如此吊诡,在印度教人口占据多数,而国民普遍受教育程度又不高的印度,“获取大部分选票”最简单的方法,莫过于像莫迪这样煽动印度教民族主义情绪,所以他们不仅不会因为什么“侵犯克什米尔人权”而收手,反而会愈加放肆。

10月27日,印度西部空军司令部司令阿米特·德夫竟公然提出,终有一天要将巴基斯坦控制的克什米尔地区全部并入印度,印度在未来几年内就能控制整个克什米尔。



印度西部空军司令部司令阿米特·德夫


全并入印度干什么?受你们的盘剥和压迫吗?!

尾声

印巴因克什米尔问题长期交恶,也付出了沉重的代价。

自从印巴分治以来,克什米尔地区的武装冲突和教派仇杀事件不断,恐怖活动不断升级,“克什米尔”几乎成了一个暴力冲突的代名词。



目前克什米尔地区经济凋敝,民不聊生,生态环境遭到巨大破坏,雪山、冰川及流经克什米尔的印度河等均受到严重污染,当地居民的饮用水和农作物的生长都面临直接的威胁。

克什米尔问题不仅仅是领土争端,更是同宗教矛盾、民族矛盾乃至利益之争等因素纠缠在一起的复杂问题。

要想解决这个问题,需要方方面面的努力。结束国家间关于克什米尔问题的征战固然重要,但是从前面乌鸦所说的内容也不难看出,克什米尔三分之二的土地划入印度,却被当成殖民地一样看待;四分之三的居民成了印度国籍,却似乎压根从来没被印度当局看作印度人。



印控克什米尔首府斯利那加遍布铁丝路障


印度不好好对待印控克什米尔地区,始终持歧视态度,把人家当贼看。更不要说什么给予当地民众正产生活和长远发展的应有权利,发展当地经济来带动就业之类,印控克什米尔人民想都不要想。

这样对待他们,又希望人家与你同心同德,岂不是太离谱了吗?印度对邻国如此,对“自己人”也如此,也算得上一种“表里如一”了。

参考资料:

环球时报:《酷刑、任意拘留!巴基斯坦调查报告披露印军在印控克什米尔暴行》

澎湃网:《南亚观察丨克什米尔族群问题与印巴僵局》

观察者网:《印巴板球之战引发种族冲突,印控克什米尔警方逮捕多人》

尚会鹏:《克什米尔问题与宗教》

《克什米尔或可成中国在印太的着力点》

齐仁达:《印度在克什米尔问题上的合法性危机及其政策形成与发展》

知乎:地球知识局、维勒探长等