“习拜会”后台湾问题扩大发酵，美国总统拜登（Joe Biden）两度厘清美国立场，民进党有如洗三温暖。拜登先说“台湾是独立的，由它自己做决定”，民进党欣悦不已；但拜登随即改口称，美国对台政策没有改变，美国不鼓励台独，鼓励他们依《台湾关系法》行事。美国不支持台独的立场未变，现在更撇清与台独的关系，言外之意是台湾要“自负责任”。

拜登新说法台应正视

拜登与习近平首度举行视频峰会，会前期望值已被刻意压低，会谈果然未获致突破性成果，但两大强权元首对话本身就具有高度意义，对处于冰点的美中关系发挥了“解冻”作用，双方将成立4个工作小组积极处理贸易、气候变迁等一系列议题。美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）指出，美中关系需要持续及常态性的领袖互动指引，对管理两国关系展现高度企图心。

台湾问题被视为习拜会的首要议题，会中花费不少时间讨论，但双方坚持立场，互不退让。拜登明确指出，美国持续承诺由《台湾关系法》、美中三公报、“六项保证”指引的“一中政策”；他也强调，美国强烈反对片面改变台海现状或破坏台海和平与稳定。

习近平的回应则“软硬兼施”，他强调台海新一轮紧张情势，是台湾当局一再企图“倚美谋独”，美方一些人有意“以台制华”所造成，这是在玩火，“玩火者必自焚”。但他同时表态中方是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，但如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，大陆将不得不采取断然措施。

▼习拜视频会晤登场，中美两国元首交锋台湾问题：















习拜会主要目标在管理“战略风险”，希望设立适当的“护栏”，让双方负责地处理双边关系，避免争议升高而滑向冲突。双方在台湾问题上的分歧虽未稍解，但美中大国关系可望逐渐定型，双方既已充分表达国家目标及战略意图，同时各自画出不改变现状、反对台独的红线，应有助于共同管控台海风险。但这对台湾主体性而言将是一种伤害，台湾将更进一步受制于美中关系的动态发展。

蔡英文政府受到拜登“反对片面改变台海现状及破坏台海和平”的谈话激励，台湾总统府第一时间回应，坚持“遇到压力不屈服，得到支持不冒进”原则，并重申蔡英文双十演讲的“四个坚持”是台湾社会最大公约数，暗示已得到美国充分的支持，并配合对中国大陆展现强硬立场。

台湾战狼自负其责

与此同时，台湾外交部再度对大陆展现“台湾战狼”的意志，痛批大陆官媒误导、错误诠释美国的发言与立场。美中高层会议后各自发布声明已行之多年，这次北京依据惯例发布中方新闻稿，美方并未否认其内容，台湾外交部的“战狼外交”给人的感觉是自弹自唱，仅供大内宣使用。

台湾问题的争议不会因习拜会落幕而停止，拜登第二天就两度发言厘清争议，他先表示，“它（台湾）是独立的，由它自己做决定。”台湾如获至宝，媒体纷纷报道拜登向习近平表明：台湾是独立的，自己做决定。以往拜登谈话超越美国既定政策时，都由白宫或国务院澄清，这次拜登亲自出面说明，称美国“对台政策完全没有改变”，“我说他们必须决定，他们是指台湾，不是我们。我们不会鼓励（台湾）独立，我们鼓励他们依《台湾（关系）法》的要求行事，这是我们正在做的事，让他们自己做决定。”



习拜视频会晤后，拜登对媒体表示，美国完全没有改变对台湾的政策，美国不鼓励台湾独立，鼓励台湾“完全照着《台湾关系法》的要求做”。（AP）

拜登政府不支持台独，已由国家安全会议印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）7月初公开定调，拜登本人更用“不支持、不鼓励台独”强化语气，更关键是在于美国首度使用“让台湾自行决定”的说法，是否等于间接回应习近平，美国与台湾的台独行动无关；同时警告台湾，台独责任自负。拜登的新说法，台湾不能等闲视之。

民进党执政对外关系的主要考量在维护政党利益与权力，不惜以台湾安全为赌注，无限上纲操弄民粹亡国感、打“抗中保台”牌，美国是台湾最重要的安全及外交支柱，拜登谋求与中国共同管理冲突，对台湾的支持不会没有底线。面对中美关系的微妙转变，蔡英文政府须务实调整国安策略，在野党也责无旁贷，必须承担起导正的重任。