中共十九届六中全会通过被视为“第三份历史决议”的《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，根据全会公报披露的内容，两岸关系不是重点，但只要读懂这份决议所透露“习近平时代”的雄心壮志，就可感知，两岸关系势必在“习近平时代”出现历史性的变化。



习近平在中共十九届六中全会上讲话。（新华社）

任内完成两岸统一

不同于前两份中共“历史决议”均包含对过去一个时期党内路线问题的部分否定，六中全会决议将毛、邓、江、胡、习五个中共主要领导人并陈且均予以正面肯定，还将邓小平理论、江泽民“三个代表”与胡锦涛“科学发展观”统一概括为“中国特色社会主义理论体系”，形成了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想的“三段论式”中共理论架构。这个论述上的重构，对中共而言具有重大意义，习近平不仅将继续得到“核心”之拥戴并获长期执政地位，其政治思想、路线、理念，将为未来至少30年的中共打下深刻烙印。

六中全会的决议揭示了习近平的雄心壮志，那就是要让中国“强起来”，成为举足轻重的世界大国、构建以“人类命运共同体”为理念的国际秩序，引领中华民族和中华文化具有世界历史意义的复兴。若以这个历史视角度量，台湾之于习近平时代虽“小”，却承载了无比巨大的价值。在毛泽东时代，两岸关系成为国共内战遗留的问题，中共对台方从“武力解放”改为“和平解放”；在邓小平、江泽民和胡锦涛时代，中共提出“和平统一、一国两制”的对台主张，两岸恢复交流、重启谈判；进入习近平时代伊始，两岸领导人就实现历史性会晤，不难想像，两岸统一应该已经写入习近平时代的既定目标。

习近平对任内推动并实现两岸统一有高度的自信，并非要“毕其功于一役”，以武统占领、夺取台湾“土地”，而是要“以融渐统”达到两岸同胞心灵契合与人心统一。从中共对百年历史的总结，以及对2012年以来习近平治国理政风格与思想的提炼，习近平时代未来20年的对台政策应该包括以下两大原则。



中国大陆近年多次颁布惠台措施，累计从中央到省市地方的惠台措施破4,000多条，国台办发言人马晓光曾就中央惠台26条表示，相关政策紧扣经济社会发展热点，进一步回应台胞台企重点关切、含金量进一步提高、受惠面进一步扩大、充分体现先行先试。（Reuters）


第一，在发展的基础上完成两岸统一。大陆不可能轻易武统让经济倒退回30年前，也不可能采取“穷台”手段耗尽、榨干台湾的经济及民生福祉，未来大陆对台政策仍将保持渐进、稳健。

第二，在“百年未有大变局”下顺势完成两岸统一。大陆深知所谓“台湾问题”的产生与美、日等外部因素连结紧密，是二战后的国际地缘政治问题，大陆仍需要透过“战略机遇期”积蓄自身实力和国际声望，不会为了台湾打乱整体对外部署。

台湾将面对议统压力

由此可见，习近平时代的两岸关系，将同时展现出中共对台“愿意等”与“不能拖”的两面性，台湾势必要面对来自对岸“议统”的压力。习近平对台湾拥有超乎寻常的战略定力和耐心，主要来自两个原因：第一，习近平长期在福建、浙江、上海工作，与台商交往紧密，使他成为最了解台湾人心态的中共领导人，能理性辨识台独和台湾人当家做主心态之间的区别，不至于对台湾内部情势产生误判。

第二，习近平不急于在短期内处理台湾问题，因为属于他的时代才刚刚开篇，他还有10年乃至更长时间为两岸统一做准备，不会对两岸关系现况产生焦躁情绪，或许今后台湾民选产生的2至3位总统，都需做好面对习近平和统攻势的准备。



解放军战机逼近台湾屡创纪录，“武统”对台湾好比是灰犀牛，明知危机非常可能到来，却始终忽视冲突的风险，甘愿沦为西方遏止中国的棋子。（中央社）

中共六中全会的《百年决议》，已为习近平长期执政及其指导思想地位奠定了正当性，台湾一些人以及国外舆论对习近平可能要靠“武统台湾”谋求连任的猜测可以烟消云散了。这对台湾来说，反而增添了许多确定性。但北京也要务实面对美中关系日益升高的风险，以及西方社会愈来愈强的威胁感和不信任感，台海情势若被推上美中斗争最前线而触发战火，将是全中华民族的灾难，大陆需要以最高智慧应处。

习近平时代应可以提供两岸人民更充裕的时间，透过交流理解、互动融合化解心墙。只要台湾维持一中宪政架构、不挑战大陆底线，继续从大陆发展中获得机遇与空间，相信两岸关系终会达成水到渠成式的解决方案。