据美国国防部官网发布的消息,美军参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)11月3日在阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)上称,冷战是苏联和美国之间的两极战争,而如今美国、俄罗斯和中国都是大国,美国正在进入一场“三极战争”。
米利认为,世界正在形成以美国、俄罗斯、中国为中心力量的三极格局。
为什么米利做出了美俄中三极格局的判断?中国和俄罗斯是单独的两极吗?欧洲不是当今世界的重要一极吗?
米利从战略上无视欧洲和拜登(Joe Biden)从策略上对欧洲的重视形成了巨大反差。就任美国总统后,拜登今年6月选择了欧洲作为首次出访的目的地。在为期8天的访欧行程中,他出席七国集团领导人峰会和北约峰会。
前不久10月末11月初,拜登前往意大利和英国出席二十国集团领导人峰会(G20)和联合国气候峰会(COP26),同英法德意等各路盟友深入接触。疫情之下,拜登10月份刚刚线上出席了东盟峰会,但是对于欧洲国家主导的重要峰会,他都没有缺席,而是亲自出席。
英法德美领导人在G20峰会期间举行会晤。图中从左到右分别为英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔、美国总统拜登。(AP)
拜登和米利的研判不会是相左的。他们两人对待欧洲的立场本质上是一直的。米利将欧洲当做了美国一极力量的附属。拜登在做的是亲自上阵稳定美欧关系,稳固自身阵营力量。
但是目前欧盟正在朝单独一极力量演变。从经济上看,即便英国脱欧,欧盟的整体实力亦不容小觑。2020年美国GDP20.89万亿美元位列世界第一,中国GDP14.73万亿美元位列世界第三,而欧盟GDP15.19万亿美元位列世界第二。
军事上,欧盟的建军战略自主计划并未因为拜登的上台而有所改变,反而在加速推进。2021年8月,欧盟突然把建军计划提上日程,且没有给外界任何反应时间:理事会直接宣布会出台战略文件,关于欧盟成立第一支反应部队的计划会在今年11月之前制定初稿,并在2022年初公布最终版本。该部队由多个国家分担提供士兵,初期会有数千人,且佩戴欧盟各国制式装备和接受训练。这是欧盟首次做出了实际上的建立军队行动。
以往,欧盟的默认保护者是美国主导的北约,现在欧盟的战略自主正在加强。美国认识不到这一趋势的变化,要简单通过弥合美欧分歧,将欧盟置于美国的身后,是不现实的。
2021年6月15日,在布鲁塞尔欧盟总部,美国总统拜登(右)与欧委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen,左)共同步入会场,准备参加美欧领导人峰会,而如何解决双方持续17年之久的波音-空客财政补贴纷争正是此次峰会的重中之重。(Getty Images)
众所周知,中俄有着几近同盟的关系,而在米利看来中俄却是不同的力量中心。
俄罗斯的军事实力的确非常强大,这决定了俄罗斯是一个大国,但是俄罗斯的经济辐射能力不足以支撑其世界一级的位置。世界银行公布的数据显示,2020年俄罗斯GDP为14834.98亿美元,约为中国的十分之一。
拜登政府极力拉拢俄罗斯的目的不是为了将俄罗斯推至和自己并列的世界一极的位置,而是为了分化中俄协作。来自俄罗斯的威胁如果无足轻重,那么美欧一致应对俄罗斯的必要性也将不复存在。俄罗斯仍然是美欧抱团的催化剂。
美国目前对于俄罗斯的态度是矛盾的,一方面为了应对中国要拉拢俄罗斯,另一方面为了团结欧盟又要对抗俄罗斯。
美俄中三极格局与其说是美国的判断,不如说是美国的策略和期待。这样是对美国较为有利的。中俄形成不同的力量中心对美国来说好过中俄几近结盟。欧盟站在美国身后,好过欧盟成为单独的一极力量。
中俄海上军演的规格屡创新高。图为10月15日,在俄罗斯彼得大帝湾附近海空域进行的中俄“海上联合-2021”联合军事演习期间,中国海军参演舰艇驶向演练海域。(新华社)
美国说了什么并不重要,重要的是美国做了什么。中国崛起是世界百年未有之大变局的核心变局,目前美国明显感受到了霸权的衰弱和力不从心,如何辗转腾挪保持优势地位是美国必须考虑的。
白宫非常清楚,稳住美欧阵营,就等于稳住世界第一大和第二大经济体,就等于掌握了这个世界的政治经济主导地位。中俄联手,整体经济军事实力都不比美国低。欧盟从西方阵营中独立出来后,美国的辐射领导能力将大大削弱。如果世界向中俄深度联盟、欧盟独立自主的方向发展,那么美国的优势地位将消失殆尽。这样的局面美国非常不希望看到。
而从中俄经济军事合作屡创新高,从中国领导人同法德领导人的沟通言必称支持欧盟独立自主看,中国正在推进国际秩序向有利于自身的方向发展。本质上,美俄中三极格局的核心仍然是美中。双方都在为激烈的竞争做战略布局。