据《动力》（The Drive）网3日报导，五角大厦在超过190页的中国军力新报告内强调，中方正在发展强大的战力。而其中包括远程潜射弹道飞弹的开发和部署，它们可以从较接近大陆，并不那么脆弱的「堡垒」，甚至可能从港口发射。
报告指出，中方海军目前有6艘094型弹道飞弹核潜舰，每艘能搭载多达12枚巨浪-2潜射弹道飞弹。而如今中方正在研制的，除了新型096弹道飞弹核潜舰外，还有巨浪-3潜射弹道飞弹。五角大厦去年已公开评估，中方海军弹道飞弹核潜舰队武装巨浪-2，显示「战略核三角」中的第一个海上发射平台已到位。
新报告中说，096型潜舰将武装新一代潜射弹道飞弹，并很可能在2020年代初开始打造。由于巨浪-2目前的射程限制，晋级094型潜舰如果要瞄准美国东岸，就需要在夏威夷北部和东部海域执行任务。
虽然巨浪-2确切的最大射程不得而知，但公开估计显示，约在8000— 9000公里之间。而中方海军的榆林核潜舰基地约距阿拉斯加5000英里（近8050公里）、距夏威夷群岛近6000英里（近9660公里），而离美国西岸则达7000英里（约11265公里）。
报告说，随着解放军部署如巨浪-3等更新，战力更强，射程也更长的潜射弹道飞弹，中方海军将具备可从沿岸水域打击美国大陆的能力。而中方或许会选择在南海与渤海，来应用这战术概念。要是未来巨浪-3的射程能达7500 英里（约12070公里），搭配具有高度弹性的弹道飞弹核潜舰，将能使中方从沿海地区，甚至港口，就能打击美国。而渤海三面由中方领土围绕，2018年解放军试射巨浪-3，据说就是在相关海域进行。
分析指出，就算速度最快的核潜舰，要横越太平洋仍需要好几天。也因此，如果094或096型潜舰能在远比先前更靠近中国大陆的海域发射飞弹，将大大缩短从决定到发射，甚至就定位的必要时间。
此外，分析指出，由于中方海军的核威慑巡航经验有限，让弹道飞弹核潜舰毋需远航，将有助于减轻指挥与控制的要求，并简化作业与后勤需求。目前还不清楚，巨浪-3和096型潜舰何时能发挥战力，但先前有报导说，武装巨浪-3的096型潜舰最早可能在2025年服役。不过，解放军或许也会设法为094型潜舰武装这些飞弹。
中国新型弹道导弹潜艇无需驶入太平洋即可打击美国
目前为止，中国政府正在大幅扩张其战略核武库，这已经不是什么秘密了。这包括意外建设数百个新筒仓的洲际弹道导弹和的更新颖的发展分数轨道轰炸系统是利用高超音速滑翔车辆。五角大楼的一份新报告强调了一项更令人期待但仍然重要的能力的进展。这是远程潜射弹道导弹的开发和部署，这些导弹可以从靠近大陆的较不脆弱的“堡垒”发射，甚至可能在港口发射。
五角大楼今天早些时候向国会发布了其关于中国军事和安全发展的年度报告的非机密版本。这份长达 190 多页的审查涵盖了广泛的发展，这些发展不仅限于核威慑。这包括首次提及中国开发下一代“战术轰炸机”以及H-20 先进战略轰炸机，使其与2019 年的公共国防情报局 (DIA)报告保持一致。随着常规部队的扩张和现代化，中国继续建造大量其他作战飞机以及舰船和陆基武器系统。
美联社照片/MARK SCHIEFELBEIN
2019 年北京阅兵期间，一辆卡车运载了一枚 JL-2 潜射弹道导弹。
尽管如此，中国的核武器计划仍有很大的空间，包括上述孤岛以及该国到 2027 年拥有 700 枚弹头、到 2030 年拥有 300 枚弹头的潜力。这一评估比五角大楼上次在中国报告中包含的评估有所增加年，这表示北京的官员可能会在未来几年内瞄准 400 枚弹头。根据五角大楼的说法，所有这些都比目前中国库存的估计规模显着增加，目前中国库存仍“处于 200 年代的低位”。
没有提到中国正在开发的部分轨道轰击系统，据报道，该系统在今年早些时候进行了两次测试，其中滑翔机至少在其中一次试验中完成了一个完整的轨道，然后返回地球。根据该文件的序言，鉴于“这份报告涵盖了到 2020 年底涉及中国的安全和军事发展”，这是有道理的。
该报告包括有关中国潜射弹道导弹（SLBM）及其核弹道导弹潜艇（SSBN）舰队的一些新细节，以及五角大楼希望中国在未来部署这些能力的方式。目前，中国人民解放军海军（PLAN）拥有 6艘 094 型SSBN，也称为晋级，每艘最多可携带 12枚 JL-2 SLBM。一个新型SSBN 096现在是发展，是一种新的JL-3 SLBM。五角大楼去年已经公开评估，中国海军现有配备 JL-2 的 SSBN 舰队代表了“该国第一个可行的海基核威慑力量”。
五角大楼最新的中国报告称：“据报道，096 型 SSBN 将配备后续的 SLBM，它可能会在 2020 年代初开始建造。” “根据中国第一代 SSN [核攻击潜艇] 40 多年的使用寿命，中国将同时运营其Jin和 096 型 SSBN 舰队。”
“如果中国试图瞄准美国东海岸，JL-2 目前的射程限制将要求Jin在夏威夷北部和东部地区作战，”它继续说道。JL-2 的确切最大射程是未知的，但公开可用的估计表明它在8,000 到 9,000 公里之间，或在 4,970 到 5,592 英里之间。该计划的榆林海军基地，那里的类型094s的大部分是基础的，是从阿拉斯加，从夏威夷群岛近6000英里外大约5000英里，从美国本土西海岸的7000多英里。
谷歌地球
一张卫星图像显示，2020 年 3 月，两艘 094 型 SSBN 以及位于最北端可见码头的另一种潜艇停靠在中国榆林海军基地。
“随着中国部署更新、更强大、射程更远的 SLBM，例如 JL-3，中国海军将获得从沿海水域瞄准美国大陆的能力，因此可能会考虑进行堡垒作战以提高其海上的生存能力基于威慑，”五角大楼最新的中国报告补充说，“南海和渤海湾可能是中国采用这一概念的首选。”
这似乎是一件简单而明显的事情，但 SSBN 本质上代表了一种高度灵活和可生存的核威慑能力，特别是用于二次打击的角色，以确保在最初的敌人猛攻后有能力进行报复。只有当未来的 JL-3 射程可达 7,500 英里，能够从中国自己的沿海地区甚至中国港口向美国发射时，这些属性才会增加。后一种战术是苏联在冷战期间所展示的，据报道，俄罗斯海军今天仍在进行训练。
解放军可以使用其广泛的反介入和区域拒止(A2/AD) 资产至少在一段时间内将对手拒之门外的“堡垒”将带来额外的挑战。虽然南海仍然存在争议，尽管北京努力宣布整个地区为其主权领土，但渤海湾，也称为渤海，在三个方面受到中国大陆的保护。JL-3 的首次报道测试于 2018 年在渤海进行。
谷歌地图
一张地图，显示了北部渤海和南部南海的大致位置。五角大楼已将这些水域确定为潜在的“堡垒”，未来配备远程 SLBM 的中国 SSBN 可以在更大的保护伞下作战，同时仍然能够将美国的目标置于危险之中。
即使是最快的核潜艇也可能需要数天才能穿越太平洋。因此，094 型或 096 型能够从更靠近中国大陆的地方发射，大大缩短了从决定发射，甚至只是进入位置，到导弹可能离开发射管之间所需的总时间。同样，能够从敌方监控能力有限的禁区进行发射，进一步限制了可用的预警选项，同时为友方 SSBN 提供额外保护。
让 SSBN 离家更近有助于缓解指挥和控制要求，并以其他方式简化对中国海军的操作和后勤需求，该海军在进行核威慑巡逻方面的经验仍然有限。
目前尚不清楚中国何时可以将 JL-3 与新型 096 型一起达到作战能力。过去的报道称，配备 JL-3 的 096 型最早可能在 2025 年服役。中国海军可能也在寻求整合导弹发射到其较旧的 094 型上。
当然，中国的 SSBN，无论其能力如何，也将继续只是中国日益强大和多样化的核武库的一部分。五角大楼的新中国报告称：“随着具有核能力的空射弹道导弹（ALBM）的发展和陆基和海基核能力的提高，中国可能已经建立了一个新生的‘核三位一体’ 。”
与此同时，虽然中国的其他核发展已经引起了极大的关注，但该国正越来越接近一个更有能力和生存能力的二次打击威慑力量，其形式的 SSBN 能够在离本国较近的安全水域进行发射。