中国领导人习近平本月在昆明通过视频在联合国生物多样性大会上发表讲话。中国领导人习近平本月在昆明通过视频在联合国生物多样性大会上发表讲话。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
在周四向联合国气候变化机构提交的更新报告中，中国将其领导人去年做出的应对气候变化的承诺落实到纸面，但并未做出进一步努力。
鉴于目前中国的排放量居世界之首，这预示着下周在格拉斯哥举行的国际气候谈判将开局不利。它反映了中国在摆脱化石燃料的过程中面临的政治和经济挑战。中国燃烧的煤炭量高过其他所有国家的总和，以便为工厂提供动力，生产建筑项目中使用的大量钢铁和水泥。
因此，从现在到2030年，中国将要做的一切对于全球减缓灾难性气候变化的努力至关重要。
更新的国家自主贡献（Nationally Determined Contribution，简称NDC）承诺了中国领导人习近平近一年前提出的四项主要内容：中国的二氧化碳排放量（石油、天然气和煤炭燃烧排放的关键温室气体）将在2030年之前达到峰值；二氧化碳排放强度将比2005年下降65%；确保可再生能源占能源消费比重的四分之一；增加森林覆盖率。
所有这些都不是新内容。它们都是习近平在2020年12月宣布的，这与中国国内外许多气候倡导者的期望相差甚远。
美国气候特使约翰·克里(John Kerry)周四早上表示，“它没有做足够的推进。”
最新科学研究表明，到2030年全球温室气体排放量必须减少近一半，才能避免气候变化带来的最严重后果，或者到本世纪末将全球平均气温控制在比前工业化时代最多高1.5摄氏度。全球平均气温目前已经上升了1摄氏度。
自工业时代开始以来，美国累计产生了全球最大的排放量。中国目前在全球排放量份额中居首位。
绿色和平中国政策顾问李硕表示，北京“错过了展示雄心的机会”。
“中国的决定给全球气候努力投下了阴影，”李硕说。“这个星球承受不起，这是肯定的。北京需要制定更强有力的实施计划，以确保在2025年之前达到排放峰值。”
伦敦智库查塔姆研究所(Chatham House)的中国问题专家李永怡(Bernice Lee)称，中国的计划是大型经济体中“普遍困境”的一部分，这些经济体未能按照科学共识的要求立即进行减排。“我们无法粉饰太平：北京的新气候计划令人失望，”她在一份声明中说。“中国压低了自己的目标，错失了被公认为全球领导者的机会。”
随着中国在全球制成品市场中所占份额的增加，电力需求继续强劲增长。上个月开始的大范围电力短缺甚至停电刺激了煤炭使用的扩大。本月，政府表示将每年扩大煤炭产能2.2亿吨，增幅近6%。
中国在提交给联合国气候机构的文件中写道：“工业化和城镇化进程持续推进，能源需求仍将增长，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。”
即使在巩固了巨大的个人权力之后，习近平仍面临着政治和经济上的限制。自2008年和2009年全球金融危机以来，在迅速累积的债务重压下，整个中国经济正在放缓。制造业，特别是出口市场，一直是中国经济剩下的最强劲领域。但工厂也消耗了中国70%的电力，使其成为近期电力短缺期间限电和提高用电价格的明显目标。