当美国记者都开始向俄罗斯总统提问台海局势的问题,说明全世界都意识到了当前台海面临的风险。近期美国国防部发言人针对中国国庆假期期间解放军150架军机绕台,曾表示将继续协助台湾维持足够的防卫能力,中国国防部发言人则直接回应解放军将保持“全时待战、随时能战的高度戒备状态”,可见“最严峻时刻”并不只是台湾政府方面对台海局势的研判。多维新闻记者就台海相关话题采访了厦门大学台湾研究中心副主任唐永红教授。本篇为第一篇(共三篇)。
10月9日,中共在北京举行辛亥革命110周年纪念大会。(Reuters)
多维:刚刚过去不久的辛亥革命110周年纪念日,习近平和蔡英文接连的讲话引发外界对于台海局势、两岸关系的进一步关注。习近平在讲话中再次喊话“台独”,“中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人,从来没有好下场,必将遭到人民的唾弃和历史的审判……任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。祖国完全统一的历史任务一定要实现,也一定能够实现。”而蔡英文的双十讲话则抛出“四个坚持”(永远要坚持自由民主的宪政体制,坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属,坚持主权不容侵犯并吞,坚持中华民国台湾的前途,必须遵循全体台湾人民的意志),称“这四个坚持,是台湾人民给我们的底线,也是我们的最大公约数”。你怎么看习近平和蔡英文的讲话?透过讲话以及过去几年两岸的互动,你如何研判当前的台海局势?
唐永红:众所周知,这次在北京人民大会堂举行的辛亥革命110周年纪念大会及习近平的讲话是在当前特定的时空背景下进行的。今年是中国共产党成立100周年,中国人民正向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进,而岛内台独势力正在加紧勾连国际反华势力抗拒统一、谋求独立,以美国为首的国际反华势力也正在加紧利用各种条件包括打“台湾牌”来遏制中国大陆的崛起。
习近平讲话共4129字,而在关于两岸关系方面就讲了423字,而且,这423字基本上是围绕着国家统一话题展开的。习近平讲话特别强调完成国家统一,表示“祖国完全统一的历史任务一定要实现,也一定能够实现!”在总共432字的具体论述中,习近平强调了以下几点,值得注意。
一是强调国家统一的意义与必要性、必然性与正当性。习近平援引孙中山先生的话论述统一的意义与必要性。习近平说,孙中山先生说过:“统一是中国全体国民的希望。能够统一,全国人民便享福;不能统一,便要受害。”关于统一的必然性与正当性,习近平再次指出,台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的,更是全体中华儿女的共同意志,正像孙中山先生所说:“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”。
二是强调和平统一是最佳方式,但暗示并非唯一的方式。习近平再次指出,以和平方式实现祖国统一,最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。但也指出,“台独”分裂是祖国统一的最大障碍,是民族复兴的严重隐患,并再次警告,任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!习近平宣示,祖国完全统一的历史任务一定要实现,也一定能够实现!这意味着视“台独”活动为损害国家核心利益的敌对行动,可以用非和平方式等一切手段加以处理并实现国家统一。
三是强调推动两岸关系和平发展的基本方针、原则与政治基础。习近平再次指出,我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展。这表明了推动两岸关系和平发展的目的就是实现和平统一。因此,两岸关系和平发展要始终在坚持一个中国原则和“九二共识”政治基础上加以推动。这也是对希望台海和平、台湾安全的台湾社会各界诉求的回应。不接受一个中国原则和“九二共识”政治基础,就没有和平发展。
唐永红:四是要求两岸民众要选边站队。习近平呼吁,两岸同胞都要站在历史正确的一边,共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。在中美战略竞争时代,特别是在美国试图遏制围堵打压中国崛起的背景下,是追求统一还是追求分裂,是推动民族复兴还是阻碍民族复兴,这是一个大是大非的问题。两岸民众特别是台湾民众必须选择正确的一边站队。这也攸关自己的命运与福祉。
五是强调对“台独”分子的清算与惩罚。习近平指出,凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人,从来没有好下场,必将遭到人民的唾弃和历史的审判!事实上,“台独”分子正在严重损害国家在领土、主权、安全与发展层面的核心利益,乃中国人民与国家的敌人,迟早必将遭到正义的清算、审判与惩罚。不是不报,迟早必报。
六是警告国际反华势力不要干涉国家统一。习近平指出,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。并再次警告,任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!在当时中国大陆实力有限的情形下,美国因素的确是造成两岸未能统一的一个主要因素。但是,在中国大陆已然崛起的今天,美国等国际因素的作用已经显著下降,已不再是决定两岸能否统一的主要力量了。正如兰德公司(RAND Corporation)等美国智库多次兵棋推演的结论,尽管中国大陆在总体军事实力方面还无法抗衡美国,但在台海等近海作战,美国已经没有优势。如果中国大陆当前要用武力方式打击“台独”势力并解决台湾问题,即便以美国为首的国际反华势力形成联盟出兵支持“台独”、企图“保护”台湾,也已无济于事。
事实上,美国等西方国家向来奉行国际现实主义,基于自身利益考量而选择行动,当台湾不构成其核心利益而只是其一张牌、一枚棋子的时候,是定然不会冒着牺牲与中国大陆维持邦交关系的利益、牺牲本国民众的生命去出兵保护台湾的,最多只是舆论上谴责、经济上制裁、外交上封锁、武器上支持;而当台湾问题一旦被解决,要不了多久,这些奉行现实主义的国家,基于自身国家利益考量,又必然会正视现实而寻求与中国重新处理好外交关系的。
蔡英文的“双十讲话”,对两岸关系的论述基本是老调重谈,主要表达了三个意思:
第一是继续坚持一中一台、一边一国的两岸关系性质定位,这是蔡英文与民进党当局一贯的坚持。绿营所说的一边一国与李登辉当年的“两国论”还不一样,蓝营政治势力中一些深蓝多多少少还坚持着“中华民国”在疆域上是涵盖大陆地区的,而民进党今天讲的“中华民国台湾”并不包括大陆地区,实际上是一种“借壳上市”,因为民进党觉得多数台湾人还舍不得中华民国的牌子,这么做可以掩人耳目。
第二,蔡英文的讲话中表现出担心台海和平与安全问题的意思,在这一点上她继续甩锅大陆,认为是大陆在破坏台海现状、危及台海安全,诬称大陆“威权主义扩张”,台湾处于所谓的“民主防线”的最前线。
事实上,是蔡英文和民进党推翻了两岸“九二共识”这一政治基础,大搞台独分裂活动,造成了一系列的问题,迫使中国大陆做出一系列反应。蔡英文甩锅大陆单方面改变台海现状,实际上是民进党当局改变现状在先。
2021年双十庆典,蔡英文对游行队伍双手比赞。(台总统府供图)
唐永红:第三,蔡英文在讲话中继续要求两岸“无条件对话”解决两岸分歧确实需要平等对话,但蔡英文所谓的“无条件对话”,其实是有条件的,就是按照一中一台、一边一国的政治框架来对话,并不是真正的“无条件”。同时,蔡英文还在讲话中强调军备,包括购买武器、自我防卫等等,表现出明显的要以武力拒绝统一和谋取独立的政治企图。
把习近平和蔡英文的讲话对比着看,可以有以下三点发现:
第一点,海峡两岸在两岸关系性质的定位上是完全对立、没有共识的。大陆当局坚持两岸同属一个国家,而台湾当局坚持“一中一台”。
第二点,海峡两岸在威胁当前台海和平稳定的根源的认知上是完全不同的。在大陆看来,台独势力勾结国际反华势力大搞台独分裂活动,才被迫做一些反应去捍卫领土主权。民进党当局则认为是大陆在单方面改变现状,频繁派军机飞越所谓的“台海中线”,威胁到台海的和平稳定。
第三点,海峡两岸在关于两岸关系发展走向的取向上是南辕北辙的。习近平强调两岸必须统一,蔡英文不仅抗拒统一,还打破两岸同属一个国家的现状,谋求台湾独立。实际上民进党当局并不是“维持现状”,而是在大搞台独分裂活动,只是不敢跨出修改“中华民国宪法”把大陆地区排除在疆域之外的最后一步。
综合看来,就像我之前讲过的那样,当前两岸之间的主要矛盾,已经是统一与独立的矛盾,或者说分裂与分裂的矛盾,这是难以调和的敌我矛盾。
多维:蔡英文讲话中“四个坚持”的第二个坚持,即坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属,引发大陆舆论哗然,被外界视为蔡政府的完整版“邻国论”。有评论者认为,这是民进党对于两岸关系定位的一次明确化论述(此前蔡英文多是在台湾如何自称的问题上变换各种词汇),修正了陈水扁“台湾中国,一边一国”的主词,将中华民国提上台面,台湾内部也基本延续了“邻国论”的氛围(今年8月底蔡英文在公开场合两次使用“neighbors”来界定台湾与包含中国大陆在内的“与邻国关系”),台湾民众对此并未有太强烈的“反弹”,反而出现了“两岸现实即是如此”的认同与附和,满足了蔡政府企图以“华独”润饰“台独”、暗渡陈仓的本意。
唐永红:这是台湾社会意识形态被民进党等绿营政治势力洗脑改造了近30年的结果,今天多数台湾民众认可民进党等绿营政治势力关于两岸关系性质定位的主张,民进党等绿营政治势力进入了所谓“政治正确”的政治收获期。
但需要指出的是,民进党当局对两岸关系的定位完全违反所谓“中华民国宪法”的有关规范,民进党等绿营政治势力带头违宪,也让台湾老百姓跟着他们一起违宪。可民进党等绿营政治势力不敢去修改“中华民国宪法”所规定的疆域,不敢把大陆地区排除在疆域之外,因为担心台海安全问题,说穿了就是“怕死”,想“台独”,但只想“和平台独”,不愿意冒着生命危险去追求“台独”。
多维:很显然,今天的台海局势绕不开“武统”与“和统”的讨论。大陆方面多次表述不放弃武力这个选项,但和平统一依然是主基调。你怎么看当前的台海“武统”与“和统”的辩证关系?
唐永红:中国《反分裂国家法》第八条规定了三种触发非和平方式捍卫国家主权和领土完整情形:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实;发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变;和平统一的可能性完全丧失。也就是说,大陆如果动用武力,目标是用来反台独、反分裂(包括国际势力造成的国家分裂),所以我不太使用“武力统一”这个词,而是用“武力反台独,反分裂”的表述。
当然,“和统”与“武统”都是实现统一的方式;“武力反独”与“武力统一”其实是一枚硬币的两面。按照《反分裂国家法》,在和平统一尚有可能性的情形下,武力不会是主动采取的行为,而是在台独势力或国际反华势力的迫使下的反应。和平统一才是基本方针,也是大陆主动推动的行为,包括两岸融合发展的措施,以及一些以反台独的措施。简言之,非和平方式是被迫的反应,和平方式是主动的选择。现实中,和平方式与非和平方式(武力方式)具有相辅相成、相得益彰的作用。没有强大的反台独的非和平力量(武力)的存在与运用,恐怕也难以实现和平统一。
多维:习近平之前的讲话中强调,如果没有国家统一,就不能算是实现中华民族的伟大复兴;而在最新的这次纪念辛亥革命110周年的讲话中,习近平的表述是台湾问题必然随着民族复兴而解决,舆论场上由此产生了民族复兴与两岸统一是否存在先后顺序的争论。这样的争论虽然很无聊,但似乎台湾很在意这个“时间表”、“路线图”。
唐永红:这是一种明显的误读,是按照一些人自己的需要去理解习近平的讲话。我们还是要坚持从习近平讲话的原文出发去解读。中国领导人从来没有说过一定要民族复兴“之后”才实现两岸统一,倒是讲过国家统一是民族复兴的必然要求。“台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决”,这种说法中的“民族复兴”其实指的是国家发展。严格说来,国家发展与民族复兴的含义是不同的。在发展中统一,在统一中复兴,这应是理性的考虑。
国家发展与国家统一的优先次序,需要辨证处理,而不存在时间上的绝对先后。如果没有台独势力存在,没有阻碍国家统一与国家发展的分裂势力这一绊脚石的存在,但凡有和平发展的环境,当然就会以国家发展优先。如果台独分裂势力已经成为国家发展的绊脚石,快要把领土分割掉了,损害了国家的核心利益,大陆还能够置之不理吗?真到了那个时候,显然应该优先处理台湾问题,优先解决国家统一的问题。国家发展与国家统一的优先次序并不是一成不变的。“谁先谁后”不能机械性的理解,而要辨证处理。
唐永红,四川武胜人,博士、教授、博士生导师。现任教育部人文社会科学重点研究基地厦门大学台湾研究中心副主任暨厦门大学台湾研究院教授、博士生导师。