美国商务部向华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和另一家被列入黑名单的中国科技公司的供应商发放了逾1,000亿美元半导体和其他产品的出口许可证。眼下全球芯片短缺已经开始造成广泛影响。
美国国会一名共和党议员周四公布的商务部数据显示，从2020年11月9日到今年4月20日，该部门为电信巨头华为的供应商发放了113份总值约610亿美元的出口许可证，为中国最大芯片制造商中芯国际集成电路制造有限公司(Semiconductor Manufacturing International Co., 0981.HK, 简称﹕中芯国际)的供应商发放了188份总值420亿美元的许可证。
其中许多许可证是针对半导体和半导体生产设备的。这些数据覆盖特朗普政府最后几个月和拜登政府的最初阶段，并没有明确具体的供应商。
美国商务部在一份声明中说，仅凭华为和中芯国际已获批的出口许可证，不足以就许可政策的有效性得出准确结论。商务部还说，总体来说，所有许可证中约有一半被使用，而且许可程序优先考虑国家安全。
不过，业内专业人士表示，上述数据显示，尽管华为和中芯国际因国家安全原因而被列入黑名单，但相关供应商仍有渠道向其提供美国技术。这些专业人士称，这也表明一些公司的囤货行为可能助推了全球半导体短缺，这种短缺冲击了汽车、电子产品等行业。
众议院外交事务委员会的共和党领袖、得克萨斯州议员Michael McCaul在得到这个由民主党掌控的委员会准许之后，公布了这些数据。美国国会里的共和党人已在向拜登政府施压，要求维持前总统特朗普实施的限制措施，确保美国先进技术不会转移到中国。
负责出口管制问题的前共和党参议院国家安全人员David Hanke称，美国商务部发放许可证的做法似乎“与政府加强美国技术领导力和提升美国在国内半导体制造业地位的目标背道而驰”。
华为和中芯国际暂未回复记者的置评请求。华为副董事长徐直军(Eric Xu) 4月份曾表示，出于对美国制裁的担忧，中国企业正在囤积芯片，这加剧了全球供应中断的现象。
美国两党议员一直在敦促拜登政府采取强有力的政策与中国竞争，同时保护美国的国家安全，其中包括限制中国获得美国技术以及扩大美国芯片产量。
美国企业也一直在争取获得向中国科技公司出售产品的许可证，称这对它们的利润至关重要。
美国商务部本月表示，部长雷蒙多(Gina Raimondo)“一直尤其专注于解决半导体芯片短缺和整个供应链中断的问题”。
周四公布的数据显示，在去年11月至今年4月份期间，美国商务部拒绝了华为和中芯国际供应商的三份申请，同时有65份申请在未采取任何行动的情况下被退回。
据路透社22日报道，路透周四看到的文件显示，中芯国际的供应商申请的许可证中，90%以上被批准，同一时期向华为发货的申请中有69%被批准。
路透社分析称，这些数据可能会激怒华盛顿的对华鹰派，因为他们一直在谋求阻止中国企业获取美国的技术。共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）更是对路透表示，他认为美国总统拜登需要解释为什么这两家公司可以继续获得“豁免”。他甚至称：“这只是拜登总统没有认真对待中国构成的经济和安全威胁的又一个例子。”
另一方面，美国商务部在一份声明中强调，已批准的许可证申请并不代表实际发货，所有许可证中约有一半会被使用。该声明补充说，涉及华为和中芯国际的许可证申请是根据特朗普政府制定的政策处理的，拜登政府持续了该政策。
2019年5月，华为因美国所谓的“国家安全问题”被列入贸易黑名单，迫使其美国供应商和其他公司需获得特别许可证才能向其发货。中芯国际于2020年12月被列入所谓的实体名单，给出的借口是担心它可能将先进技术转移给军事用户。
中国外交部发言人汪文斌6月3日在回答中企被列入“黑名单”问题时称，美上届政府出于政治目的实施针对所谓“中共涉军企业”的投资禁令，完全无视事实和相关公司的实际情况，严重破坏了正常的市场规则和秩序，不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美投资者在内的全球投资者利益。美方应尊重法治、尊重市场，纠正错误，停止采取损害全球金融市场秩序和投资者合法权益的行径。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决支持中国企业依法维护自身权益。