当地时间10月6日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与美国白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)在瑞士举行会晤。据了解,双方并同意采取行动,推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道;同时,双方也基本同意在年底前,举行双边元首的视讯峰会。

据美国之音(Voice of America, VOA)报道,沙利文表示美国和中国“有兴趣合作应对重大跨国挑战的领域,以及如何管控我们关系中的风险”,同时他也提出了一些美方对中国的行动感到关切的好几个领域,包括与人权、新疆、香港、南海和台湾有关的行动。



白宫国家安全顾问沙利文继3月后,再次与杨洁篪进行面对面会谈。(AP)


白宫发出的声明还表示,沙利文明确提到,“在我们将继续投资于我们自己的国力并与我们的盟友与合作伙伴密切合作的同时,我们还将继续与中华人民共和国进行高层接触,以确保负责任的竞争。”

至于新华社的报道则指出,此次会晤有益于增进相互了解。不过,中方反对以“竞争”定义中美关系,杨洁篪称,中方重视拜登(Joe Biden)近期关于中美关系的积极表态,注意到美方表示无意遏制中国发展,不搞新冷战,希望美方采取理性务实的对华政策,同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切,走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。

从中美会后各自传达的讯息显示,此次会谈与三月时两方在阿拉斯加的针锋相对与相互批评明显不同,即便彼此仍各有坚持,也都有各自关心的优先议题,但若依此发展态势,至少中美关系是往正面与积极的方向前进,这或许也较为符合拜登上任前外界对其的评估与期待。

不过,假如中美渐渐步入正轨,对于蔡英文政府与执政的民进党来说,或许就不那么“乐见其成”。日前,解放军机连日以破纪录的架次“巡弋”台湾周遭,台湾防长邱国正坦承目前的状况是自其从军以来40余年“最严峻的时刻”,外交部长吴钊燮也兼职国防称台湾正在备战,甚至还希望澳洲能够与台湾分享讯息。蔡政府重要官员主动表达两岸局势的不安,再加上蔡英文投稿美国期刊《外交事务》(Foreign Affairs)所言,“若台湾沦陷,将是区域和平及民主联盟体系的灾难”,甚至可以将此看做是蔡英文在向以美国为首的“理念相近”国家“求援”。

当然,对于蔡英文政府而言,最希望的还是获得美国的明确保证,美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)、白宫发言人莎琪(Jen Psaki)确实接连表达对解放军行动的关切,莎琪甚至还说美国正私下处理相关事宜。然而,拜登本人却公开表示,他与习近平都同意遵守台湾协议,却未明说这个协议究竟是什么,再加上中美的瑞士会谈,种种迹象对于致力于反中抗共的蔡英文政府,似乎又增添了更多的不确定性。









其实,无论中美往好或坏的方向前进,对于台湾来说,本来就不应该“过度介入”;但蔡英文政府过去几年的选择,不仅让台湾深陷中美关系的泥淖中,也让自己失去更多的筹码与空间,导致现在面对中美的任何论述或行动,都只能喊些空话替自己壮胆,却总是偷偷地心虚回头看看美国是否还有讲台美关系“坚若盘石”、是否有帮台湾骂一下北京。与其如此战战兢兢,就不应该明知走了冤枉路还坚持走下去,这对台湾的永续发展来说,恐是弊大于利。

拜登抛“台湾协议” 中美夹杀民进党吓出一身冷汗



当前台海的紧张情势可谓有目共睹,光是10月4日一天之内,解放军就派出56架次的军机威迫台湾西南空域,是台湾公布台湾西南空域的解放军动态以来,架次数量最高的一次。而根据台湾国防部统计,解放军战机自2019年3月首次飞入台湾西南空域防空识别区,当年约10架次,到了2020年则袭扰约380架次,2021年截至10月上旬,竟已超过600架次。

在解放军的高度威逼之下,美国方面所表达的态度更是为台湾方面所关注,原因无他,毕竟在台湾执政的民进党,为了自身利益而将两岸对话基础抛诸脑后,如今北京与民进党可谓互信尽失,若还想保台湾安全,民进党唯一的希望就是美国老大哥愿意为自己撑腰。

那么美国的态度又是如何?美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)10月4日召开记者会,面对解放军战机威迫台湾,普莱斯表示美国“强烈敦促”(strongly urge)北京,勿在军事、外交和经济上施压与胁迫台湾。台湾舆论对此解读,与过去单纯仅用“敦促”一词相比,普莱斯显然加强措辞,透露美方对台海局势的关切,当北京升高军事情势时,美方的关切程度也随之加重。

经过普莱斯的发言后,台湾乃至于民进党对美国保护的“信心”或许仍尚存,然而事后竟渐渐出现了变化,转折点就是美国总统拜登(Joe Biden)于10月5日所提的“台湾协议”(Taiwan agreement),他表示自己已与习近平就台湾议题交流过意见,双方同意遵守“台湾协议”。



拜登抛出与习近平之间有着“台湾协议”,令民进党政府疲于澄清指美国对台的承诺不变,然而习拜之间若真的就台湾问题达成了共识,其实不必感到意外。(Getty)


尽管拜登还提到,他认为北京方面除了遵守“协议”以外,不应该做任何事,这点可以解读成,拜登委婉表达了不希望北京提高军事情势,但民进党政府似乎心凉了一阵,包括台湾总统府以及台湾外交部在内,在拜登的发言时特别说了,“于第一时间与美方确认,美国政府对台政策不变,美国将持续依《与台湾关系法》及六项保证,维持对台湾坚若盘石承诺。”

可见民进党更担心的是,自己与台湾是否已被美国出卖。何况回顾近期几个例子,包括美国自阿富汗撤军、不顾法国利益提供给澳大利亚核潜舰,都显示出了美国背叛与出卖盟友不是新鲜事。



台湾总统府发言人张惇涵表示,美国将持续依据《与台湾关系法》及“六项保证”,维持对台湾坚若盘石的承诺。(中央社)


一边是美国可能抛弃自己,另一边是中国大陆加强军事压力,要说民进党压力不大,反而奇怪。但是这同样也是问题之所在,北京视台湾为核心利益的底线可谓明白摆在眼前,民进党明知山有虎,偏向虎山行,从政治上、文化上全面追求“台独”的步伐、涉外事务官员投书外媒批斗北京的力道,都未随两岸军事风险升高而有所趋缓,民进党政府与其对美国是否出卖台湾表现高度担忧,不如从自己摸摸鼻子设法扭转两岸关系,大陆在限电的情况下也要耗费燃油飞入台湾西南空域,北京的决心与美国嘴上的承诺,谁实谁虚再清楚不过。

最后不得不说的是,美军参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)被美国媒体披露,在美国2020年大选后政治最骚乱之际,曾与中国中央军委联合参谋部参谋长李作成通电,表态无意对中方开战。其实这某种程度上已经显示,中美之间的摩擦是可控的,不至于为了政治问题引爆正面冲突。也因为这样,假如美国真的为自身利益与北京之间为台湾问题“达成共识”抛下民进党,真的不必太过意外。