美国总统拜登(Joe Biden)于10月5日表示,他已与习近平就台湾议题交流过意见,双方同意遵守“台湾协议”(Taiwan agreement),亲绿的《自由时报》称这是拜登首次对共机近来频繁扰台做出回应,不过《联合报》则报道,白宫澄清这是双方过去的一次沟通,并非有新的习拜通话,也就不可能是针对近日共机行动的响应。
据路透社(Reuters)透露,拜登是在白宫回答记者提问时表示,“我和习近平谈过台湾议题,我们同意......我们将遵守台湾协议。我们明确表明,我不认为他会做出逾越遵守协议的任何事”。不过,拜登并未详细说明什么是他与习近平之间的“台湾协议”。
事实上,不论所谓的台湾协议究竟是什么,中美之间对于台湾问题的底线与坚持,各界都有认知到大致的雏形。对北京来说,坚持一中、反独、促统、不容外部势力介入两岸问题,一直以来都相当明确;而对华府而言,虽也称一中政策,但此一中是由其定义,再加上中美三公报与“与台湾关系法”、“六项保证”等,构筑起美国对台海议题的框架。
说穿了,中国大陆有其宏大目标要去追寻,两岸统一更早已被习近平写在其记事本之上;但美国虽然骨子里不乐见两岸统一,但也绝不希望两岸因对统独有所争拗发生战事,自己要被牵连其中,这对近年来国力大幅衰退的美国来说,无疑会是雪上加霜。因此,台海的和平稳定当然是美国优先希望的,就算任一边要统要独,以美方的思维来说,都不会希望是“近几年”,因为这会让其利益最小化。
然而,对于台湾的蔡英文政府与执政的民进党而言可就不是如此。从2016年上任后,蔡英文喊着维持现状却拒绝承认九二共识,众人就已知晓未来的两岸关系之路绝对不好走。果真,抢搭上中美贸易战的列车,蔡英文政府在东亚地区卖力扮演所谓民主自由阵营的前线,一面倒向美国,希望美国能助台一臂之力,不论是往台独快速靠拢或将大陆驱之别院,都是蔡英文政府近年来赤裸裸的表现。
也因此,当台外交部长吴钊燮屡屡越俎代庖代替台防部表示台湾正在备战、准备迎接战斗,当解放军机“侵扰”台湾的次数越来越多后,蔡英文政府与绿营政治人物及亲绿媒体,反而好像更为亢奋,却没考虑到从现实上来看,台湾究竟有没有能力与北京一决雌雄?又甚或所谓理念相近国家诸如美日是否真会愿意帮忙台湾?
此次拜登说溜嘴的台湾协议,到底是什么?有没有明确的说法或许还得看后续发展,但对台湾来说,不论习拜间的协议是什么,很明显的台湾被排除在外,台国安高层可能也正在向美方求证,怕美国可能“出卖”台湾,毕竟美国出卖盟友的案例可谓层出不穷。与其担忧害怕,蔡英文政府不如舍弃过往与北京针锋相对的路线,稳步踏实朝着“春暖花开”的理想前进,或许才是趋吉避凶的上策。