作为中国大陆“全国台联”最着名的两岸交流品牌活动,“台胞青年千人夏令营”以“龙脉相传·青春中华”为主题,从2004年至今已是第18届,每年参与交流的台湾青年平均达千人以上。然而,近年在新冠(COVID-19)疫情与两岸政治双重夹杀下,活动也进行了一些调整。

全国台联1981年成立,由于两岸隔阂,刚开始更多是服务大陆台胞,直到1989年才有真正从台湾过去的台湾人参加交流活动。1999年,全国台联开始举办大专青年夏令营、冬令营,邀请台湾民间团体组队参加。

2004年,更扩大为千人夏令营,每年都有超过千名台湾青年在寒暑假赴大陆参观交流,犹如候鸟一般。刚开始是组织台胞青年游览大陆各地山河、文化景点,2010年起增设交流座谈等内容,希望帮台湾青年打开一扇认识大陆的窗口。











“两岸”屋漏偏逢“疫情”雨

不过,2019年由于新冠疫情的爆发,加上近年中美博弈格局与蔡英文上台后的“亲美反中”路线,台海关系迅速恶化,两岸交流活动面临更多来自台湾民进党政府的压力。

此前,各营队会集中在北京参加开营仪式后,再各自前往大陆目的省市参与活动。每一届平均人数在1,000人至1,500人,约莫有10%会是当地大学生志愿者,以促进两岸青年交往交流。

然而,从2019年开始,为了避免跨省移动风险,北京开营仪式也控制人数。当年千人夏令营有从台湾、海外前往参加的营员1,200多人,但参加北京段行程的营员仅约300人。

2020年更几乎完全停摆,虽然官方称有超过千名台青共襄盛举,但大多就地解决,找在大陆学习、就业、创业、实习的台湾青年参加。同时也调整形式,有地方分营选择以视讯方式举行、有地方找台青参与直播带货,全国台联还和阿里巴巴合办线上青创讲座。



全国台联的营队活动都会加入一定比例的大陆青年志愿者,希望透过两岸青年交流交往,留下一扇了解大陆的窗口,图为2020年全国台联冬令营河北分营的营员与志愿者。(全国台联网站截图)


调整交流模式 实现合作“新三不”

而今(2021)年第18届千人夏令营,同样因应两岸疫情,采取“集中统筹、分散实施”模式,在20余个省市展开。大陆国台办披露“本届有500多名台湾青年参加”,人数是过往平均人数的一半不到。

全国台联联络部部长任挥此前表示,2021年的千人夏令营以“常住大陆台湾青年”为主体,希望进一步加深其对大陆发展的理解认知。

全国台联联络部副部长何军则批评,近两年来,民进党政府借《反渗透法》、“国安五法”等手段吓阻限缩两岸交流,且受新冠肺炎疫情影响,两岸青年交流阻碍重重。

他说,但全国台联应变求变、危中求机,不断创新活动形式,先后组织开展电商直播研习营、台商青年经贸考察团、VR产业研习营等系列活动,实现两岸青年交流合作不停、不断、不少。



受到疫情影响,全国台联转向深化常住台胞青年的工作,图为2020年全国台联举办在京台生的端午节活动。(全国台联网站截图)


疫后重心调整 锁定在陆常住台青

多次组团参与千人夏令营的台湾民团人士接受多维新闻采访时表示,近年因为疫情影响,前往大陆的时间、金钱成本太高,加上青年都是寒暑假才有空,光是隔离,假期就去了大半,自然打击其参加意愿。

他也透露,近两年,除了少数线上活动可以协助,以往承办组队带团参加夏令营和冬令营的台湾团体也暂停这方面业务。因疫情防控优先,全国台联这两年夏令营的参与者大多都是“(在陆)常住台胞台青”,“许多大陆台生寒暑假不想回台湾,乾脆参加夏令营”。

该人士表示,疫情也刚好让全国台联深化对“常住台胞青年”的工作,过去夏令营的参访活动就像“吃宴会流水席”,而现在对象是对当地有所了解、有所期望的常住台青,那就不能只是请客吃饭旅游,“难度比较高,但效果也会比较好”。

他认为,这对全国台联也是一种刺激,他们要面临在大陆内部与其他涉台单位的工作竞争,台湾人在大陆有问题“是找台办,还是找台联好”?大城市的台办或许比较有力,但小省市的台联就等于统战部,是产生地方人大代表、政协委员的组织,在地方还是很管用的。



对于习近平而言,两岸统一是全国一盘棋的重要部份,与其他部份相互牵动,随机而动。(多维新闻)


官方冲突与民意对立 交流夹缝更趋紧缩

另一方面,目前两岸气氛低迷,即便疫情过去,类似千人夏令营的活动可能有什么转型?对此,该人士则认为,疫情平稳后,过去由台湾团体组队赴陆参加的模式应该也会恢复,但还得取决于民进党政府这张“民主防护网”还会织得多大、网住多少两岸交流。此外,另一个正在萌发的新问题,在于台湾青年的参与意愿,恐怕会受到台湾内部更多反中社会氛围与异样眼光的负面影响。

相对于台湾人赴陆参与交流活动,该人士也分析,当前邀请大陆人士赴台交流,在蔡英文执政期间也面临到了更严格的重重关卡,原先具有资格申请的台湾民间团体已不多,现在申请过程中又要经过更多的“行政考验”。

事实上,两岸政治关系陷入新冰点,彼此民意也出现越来越高涨的恶意对撞,不只是大陆的全国台联面临挑战,两岸之间过去的交流空间,也随着台海情势风高浪急而快速被挤压。